一、甘肅省有色金屬礦產資源簡況

甘肅是全國“有色金屬之鄉”。不僅探明礦種多、儲量豐富。而且擁有一批在國內外占有重要地位的大型、超大型礦床。資源特點是：資源的保證程度高，儲量高度集中，礦石品位高，選冶性能好，共伴生有益組分多，綜合利用價值高。

（一）鎳礦

甘肅是全國鎳產量最大的省份，現已發現鎳礦5處，工業礦床僅金川1處。工業礦床集中于龍首山地區。

（二）銅礦

甘肅銅礦資源十分豐富。已發現產地230多處，列入儲量表礦區數為28處。銅礦分為主銅礦和共(伴)生銅礦，甘肅銅礦主要分布在金川、白銀、酒泉等地，共伴生礦占有較大比例。

（三）鉛鋅礦

為甘肅優勢礦產。發現產地130多處，探明儲量的產地有40多處，列入儲量表的有21處。主要集中分布在西和、成縣一帶，白銀、平涼、張掖，酒泉地區亦有少量分布，均為共生礦床。

（四）銻礦

甘肅現已探明的銻礦主要集中于隴南地區的西和等地。已知的產地28處，列入儲量表的產地有5處，現已形成相當規模的生產能力。

（五）鎢礦

甘肅鎢礦資源較豐富，已知產地27處，探明儲量產地有5處，90％以上的儲量集中分布在祁連山中段北緣塔兒溝，其余在北山和西秦嶺亦有零星分布。

（六）鉑族元素

甘肅是全國最重要的鉑族元素礦產基地和提煉中心，已知的產地7處，但探明儲量的僅金川1處。主要集中分布在金川礦區、祁連山西段，洪水壩河上游地區也有零星分布。
 

二、甘肅有色金屬行業優劣勢分析

（一）優勢：

1、具有一定的規模和競爭優勢

甘肅省有色行業最具影響力和發展潛力的是金川公司，其鎳和鉑族金屬產量均占國內總產量的90%以上，也是中國北方最大的銅生產企業。經過近五十年的建設，已形成年產鎳13萬噸、銅20萬噸、鈷6000噸、鉑族金屬3500公斤、金8噸、銀150噸、硒50噸、無機化工產品120萬噸及3萬噸鎳鹽的綜合生產能力。鎳產量位居世界第五位、亞洲第一位；鈷產量居世界第三位；銅產量居全國第四位；綜合技術實力在世界同行業中名列第三。2006年9月末金川公司資產總額224.6億元，主要經濟效益指標居有色行業及甘肅省前列，是甘肅省骨干企業和利稅大戶，在2005年中國大企業集團排名中位居第134位，競爭力位居第39位。2006年底開始，金川公司銅產量將逐步達到40萬噸，居全國第二位。

2、資源保障能力

金川鎳礦是僅次于諾列爾斯克、薩德伯里的世界第三大硫化銅鎳多金屬礦，礦床長約6.5公里，礦石中鎳、銅等資源儲量豐富，截止2002年底，已探明、控制的礦石儲量5.2億噸，鎳金屬儲量548萬噸，銅金屬儲量343萬噸。經過40多年的開采，目前公司保有礦石儲量4.4億噸，占礦石總儲量的80%，其中鎳金屬儲量436萬噸，占全國保有鎳資源儲量的70%以上，銅金屬儲量284萬噸。根據成礦理論和金川近幾年所做的探礦工作，金川礦床的深、邊部及外圍存在較好的找礦潛力及良好的找礦前景。另外，瑪曲、安西等縣區黃金儲量，成縣的鉛鋅礦也有一定的規模。

3、技術優勢明顯

金川公司初步形成以各生產廠（礦）工程技術人員為主體，以解決生產中一般技術難題為目標的基層科技力量；以鎳鈷研究設計院、礦物工程研究所、火法冶金研究所、化學冶金研究所、設備研究所、自動化研究所、鎳鈷工業衛生研究所等專業化研究所為主體，以解決其重大或帶有戰略意義的前瞻性科技項目為任務的專業技術創新主力軍；以相關的基礎性和導向性研究項目為載體，以國內外高等院校和科研院所為依托，產學研相結合，構成了一個覆蓋相關基礎性研究、應用研究、工程化研究及設計綜合配套的完整技術創新體系，為金川公司的快速發展提供了全方位的技術支持。2005年，在國家企業技術中心排名在全國332家受評企業中，位列第115位，取得歷史最好水平。“十五”期間，金川公司科技成果分獲省部級以上科技進步一、二、三等獎13項。新產品銷售收入達到90.2億元，其中2005年新產品銷售收入達37.1億元，占總銷售收入的18.0%。

4、鋁生產企業改制見成效

甘肅省電解鋁企業主要有蘭州鋁廠和連城鋁廠，年生產鋁的規模均在20萬噸以上。但由于甘肅省沒有氧化鋁資源，隨著出口退稅率下調，電價、運輸成本及原材料價格上漲等諸多因素的影響，加之甘肅省電解鋁的生產設備相對落后，企業競爭力逐步下降。省政府決定蘭鋁、連鋁和白銀公司鋁廠上劃中鋁公司，實現重組。尤其是蘭州鋁業，總投資約70多億元的電解鋁技改項目暨自備電廠開工，項目全部建成投產后，蘭州鋁業的資產總額、銷售收入將雙雙超過100億元，甘肅省有望成為全國四大鋁生產加工基地之一。

（二）劣勢

1、礦產資源儲量日益減少

同全國情況一樣，甘肅省大部分礦產地大多走著一條"發現－興起－后備資源不足－礦產枯竭"的路子。"銅城"白銀一度是中國最大的有色金屬工業基地和甘肅省最重要的能源基地。然而，目前白銀的銅資源已接近枯竭，產量由上世紀七八十年代5萬噸銳減至當前的年產銅1萬噸左右，開采年限也就三五年時間，80%以上的原材料需要外購。金川鎳礦雖然是世界著名的多金屬共生特大型硫化銅鎳礦床，有價元素種類多，經濟價值高。但從目前的開采情況看，金川鎳礦無法保證50年的開采期。同時，由于資源基礎條件異常復雜，經過40多年的開采，主體礦山已進入深部開采階段，地質條件越發復雜，導致開采難度進一步增大，開采成本逐漸上升。礦產資源儲量日益減少，成為制約甘肅省有色產業可持續發展的重要問題。

2、面臨激烈的國際競爭環境

世界同行業大公司不斷進行兼并重組，以強大的資源、資金、技術、產品等優勢搶占市場。同時由于礦產資源不可再生和資源的稀缺性，決定了鎳銅生產企業對礦產資源爭奪更加劇烈，全球范圍內對資源日益激烈的競爭不可避免，加大了資源控制的難度。

三、甘肅大力發展有色金屬新材料行業

面對能源和資源的雙重困擾，甘肅省調整發展思路，把延長原有材料工業的產業鏈，建設有色金屬新材料基地作為實現可持續發展的重要舉措，以項目建設為重要載體，千方百計為有色新材料產業的成長創造良好的條件，一批科技含量高、市場前景好的有色新材料閃亮登場，為全省有色金屬工業增添了新的光彩。

金昌市針對資源型城市的特點，把新材料產業作為接續產業發展的重點，啟動建設國家級新材料產業化基地。他們依托金川集團公司和工業園區，加大招商引資力度，目前已有37項新材料項目相繼落戶。金川集團公司著力研發粉體材料、電池電子材料、高純產品、羰基鎳等，已成為我國重要的磁性材料、電池材料和粉體材料基地。蘭州大學博士生導師閆鵬勛教授采用等離子體方法，在國際上首次發明的約束弧等離子體生產金屬納米粉體設備技術，實現了用同一種技術制造多種金屬納米材料的設想。使用這種技術，1噸賣10多萬元的鎳錠，做成納米鎳粉后價格可猛增100多倍。金昌市積極與蘭大合作，啟動實施了占地5萬平方米的金昌納米科技園，一個納米材料產業化基地正在建設之中。

白銀市積極實施工業強市戰略，把發展高新技術作為振興老工業基地的利器，有色新材料產業正在成為構建全市工業的一個重要支柱。在中科院白銀高技術產業園，白銀公司、甘肅稀土公司等企業投資建設的超細活性氧化鋅、干法氟化鋁、電池級氧化鈷等14個項目開工建設。10月10日，扎布耶白銀鋰業建設項目正式建成投產。該項目建設總投資2.4億元，占地153畝，目前已建成一條年產7128噸75%碳酸鋰精礦生產線，年產5000噸鋰鹽生產線已投料。這是目前我國鹽湖提鋰生產規模最大的工程項目，填補了我國鹽湖提鋰技術的空白。作為我國有色金屬工業的重要基地，甘肅省長期以來多以原材料出售為主，附加值低，能耗大，而且市場越來越受限制。蘭州市將有色新材料產業作為高新技術產業開發區的主角之一，新征土地專門開辟了新材料園區，生產記憶合金、稀土大磁致伸縮材料等有色新材料的公司在開發區如魚得水。新材料產業正在甘肅蓬勃發展。

四、甘肅加快推進中小有色金屬企業上市融資

當前，融資難仍是制約甘肅省中小有色等企業發展的瓶頸之一，為改變這種狀況，甘肅省經貿委加強了與深交所的溝通，加大上市資源培育力度，加快中小有色等企業上市步伐，并與深交所簽訂了推進甘肅省中小企業上市的合作協議備忘錄。

目前甘肅省經貿委、中國證監會甘肅監管局會同深圳證券交易所聯合已經舉辦了首期甘肅省中小企業上市培訓班。甘肅省經貿委將和甘肅證監局一起，進一步加強與深交所的聯系和溝通，借中小企業板塊向西部傾斜的大好機遇，把握有利機遇，采取有效措施，指導推動優秀的中小企業進行規范提升，抓好那些成長性較好、主業突出和科技含量較高的中小企業的上市培育，通過資本市場籌措發展資金，為甘肅經濟的發展做出更大貢獻。

五、2007年有色金屬產量

2007年上半年甘肅省主要產品產量：十種有色金屬70.10萬噸（列全國第6位），同比增長6.48%。其中銅16.06萬噸，同比增長19.43%、鋁33.39萬噸，同比增長6.20%、鉛1.79萬噸，同比下降40.23%、鋅12.61萬噸，同比增長0.66%、鎳5.86萬噸，同比增長20.04%、稀土1.10萬噸，同比下降25.46%。四種有色金屬加工材4.50萬噸，同比增長17.75%，其中：銅材0.42萬噸，同比增長38.72%；鋁材4萬噸，同比增長17.32%；鉛材0.04萬噸、鋅材0.02萬噸。重點企業中金川銅增長27.10%，蘭鋁鋁材增長20.98%，甘鋁鋁錠增長39.64，白銀鉛、鋅分別增長19.38%、31.26%。

六、2007年發展甘肅有色金屬工業政策措施

有色金屬是甘肅最大的耗能行業,年用電量超過150億千瓦時。面對發展過程中資源和環境的約束,甘肅有色企業認真貫徹國家產業政策,加快淘汰或改造落后生產工藝,實現能源資源消耗和廢物排放減量化。全省電解鋁行業自焙電解槽已全部淘汰,采用160千安以上大型預焙槽技術的已占到53.9%,鋁錠綜合交流電耗下降到14671千瓦時/噸。閃速熔煉、富氧熔池熔煉先進技術已在銅、鎳冶煉中占主導地位。

全省先后關閉不符合國家產業政策的小鉛冶煉企業7家。白銀公司通過破產重組,淘汰和關閉了落后生產能力。與此同時,甘肅有色行業以項目為載體,將節能減排與技術改造有機地結合起來,推進節能減排科技進步,加大新技術、新裝備和新產品的應用。金川公司投資12.5億元建設的銅冶煉節能降耗技術改造項目,在消化吸收鎳閃速熔煉技術的基礎上,通過技術創新建成了銅合金熔煉爐,使銅冶煉綜合能耗下降65%,硫利用率達98.75%,銅冶煉回收率大幅提高。

蘭州鋁業公司即將建成投產的熱電聯產項目,采用空冷脫硫技術,可以節水80%,減少二氧化硫排放90%以上。全省有色行業正在重點實施采選高效節能工藝、自熱強化熔煉和電解工藝、濕法冶金節能技術,電解鋁液直接連續制備合金鑄造坯、鑄軋板坯等先進適用技術。

目前,全省冶金有色行業大型企業能耗在國內已處于較好水平,金川公司電解鎳綜合電耗居國際先進水平。

節能減排工作的具體措施主要有：

一是全面實施白銀公司銅冶煉爐窯系統節能改造、金川公司工業廠區汽暖改水暖工程、成州鋅業16萬噸煙氣治理及制酸項目、花牛山集團鉛冶煉技術改造及利用余熱發電等一批重點節能減排項目。

二是抓好納入國家“千家企業節能行動”的金川公司、白銀公司、蘭鋁、連鋁4家企業的節能工作,積極開展這些企業與國際國內同行業能耗先進水平對標活動。

三是以發展循環經濟為契機,著力抓好共伴生礦資源的綜合利用、大宗工業固體廢棄物資源的綜合利用和再生金屬的資源化利用等。四是在全省有色行業內推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能減排技術,鼓勵企業進行節能減排技術改造,采用節能環保新設備、新工藝、新技術。五是建立健全節能減排工作責任制和問責制,強化節能減排監督管理。

七、發展規劃

甘肅省決定，以鐵、銅、鉛、鋅、金、銀、錳、鎳、鈷、釩、鎢、鉬、銻等礦產的勘查為重點，在北山地區的四頂黑山—紅石山、破城山—馬鬃山、方山口—白山堂等遠景區，加強銅、鎳、鎢、錫、鉛、鋅、釩、磷等的勘查；在祁連山地區的龍尾溝—土大阪、黨河南山、柳溝峽—石硐溝—小柳溝、銀燦—白銀—蛟龍掌等遠景區，開展金、銀、銅、鐵、鎢、鉬、鉛、鋅等的勘查；在西秦嶺地區，以夏河—合作、武山溫泉—太陽山、下拉地—代家莊、兩當—徽縣、瑪曲—武都、文縣—成縣南部等遠景區，主攻金、銀、鉛、鋅、鐵、錳、鉬等的勘查，力爭在“十一五”期間，基本查明和形成一批新的重要資源基地。八、發展甘肅有色金屬工業的具體思路。

（一）將金川有色集團打造成具有千億元資產的大企業

金川集團要實現跨越式發展，就必須成為具有國際視野的跨國公司，在海外上市應該是一項具有戰略眼光的選擇。

首先，金川集團海外上市的時機非常成熟：一是金川集團是亞洲最大的鎳及鉑族金屬生產企業，在生產規模、技術、研發等方面在國內有色金屬行業處于領先地位，在全球也具有先進水平；二是中國經濟長期以來的高速增長，使得全球產業界和金融界十分看好中國的未來；三是人民幣升值的強烈預期，使得資本流向中國的沖動非常強烈；四是國際資本市場擁有數萬億美元的游資，資金極其充裕；五是國際有色金屬價格持續上揚，為融資規模提供了保障。

其次，在海外上市將極大地促進金川集團的發展。根據跨國公司的發展經驗，當產業發展積累到一定的階段，通過進入資本市場可以促進企業爆發式增長。從世界范圍來看，極少有全球知名企業不是上市公司。一是可以解決企業發展的資金瓶頸，降低融資成本，從我國金融政策目標來看，提高直接融資比例是必然趨勢；二是壯大自身實力，從縱向對比來看，金川公司的確取得了巨大的成就，企業利潤、效益增勢迅猛，但從橫向對比來看，距離一個國際性的企業差距十分明顯。消除這種差距的唯一捷徑就是借助國際資本市場，在目前環境下，募集數十億美元不是夢想；三是通過國際資本這一平臺，可以高效地優化資源配置，一方面可以收購國外礦石資源，另一方面可以收購國外同行業公司，不但可以順利進入國際市場，而且可以擁有其技術、知識產權、資源和人才；四是資本市場規范、透明、公開的管理制度，有利于公司長期健康、穩健的發展，同時，也只有通過資本運作，才能實現金川公司在短期內達到千億的規模。

最后，由于省政府是金川公司的主要出資人，因此，政府應當積極參與、規劃金川公司的未來發展。

（二）加大對科技創新成果的利用，鼓勵企業提高資源使用率

目前，許多科技創新成果的沒能加以利用。如金川公司的如冶煉棄渣中平均含鐵35％，鎳0.23％左右，由于含鐵量高，可以用于生產水泥，但由于不能享受國家稅收等相關優惠政策，利用量?。灰噪姞t提取鎳，技術已成熟，但成本高；以煤氣進行提取的煤氣冶煉技術，實驗室階段已完成，中試階段需2000萬元資金；尾礦制井蓋，技術成熟，生產成本與產品價格低，沒有被盜的風險，但缺乏市場營銷力度，導致生產規模低。因此，政府應給予相關扶持，鼓勵企業用先進技術和裝備，加大對科技創新成果的利用，提高對固體廢棄物的綜合利用程度，促進企業循環經濟的發展。

（三）循環經濟、節約資源

確立循環經濟發展目標。在支持企業進行節能降耗，綜合治理環境污染的基礎上，應當確立甘肅省循環經濟的發展目標：即一是大企業首先推廣通過各工藝之間的物料循環，減少對污染物的排放甚至達到"零排放"；二是建立生態工業園為代表的企業或產業間的生態工業網絡，使一個企業的廢氣、廢熱、廢水、廢渣成為另一個企業的能源和原料；三是在重點工業城市建立廢物回收和再利用體系。推動對資源的有效利用，形成一批具有較高資源生產率、較低污染排放率的清潔生產企業。

（四）加大有色金屬等優勢資源勘查力度

加強礦山生產過程中的補充勘探，積極開展金川、白銀、廠壩、花牛山等大中型礦山深部和外圍找礦工作，加大礦產勘查資金投入，建立甘肅省地質勘查基金，主要用于礦產資源勘查支出。鼓勵各類社會資金參與礦產資源勘查，確立企業在商業性礦產勘查中的主體地位?？紤]參照國際經驗，在已探明的礦產中給予地質勘查單位一定比例的股權，激發其勘探的積極性和主動性。

（五）確定有色金屬產業集群化發展思路

首先，可以考慮在省內實現并購。白銀公司雖然資源瀕臨枯竭，但仍具有較強的銅加工能力，有一支訓練有素的產業工人和管理隊伍，而且區位比金昌更具優勢，同時，經過破產重組，包袱也有所減輕。如能在各級政府完全接納白銀公司辦社會職能的前提下，將其納入金川公司的發展戰略中，既可以迅速壯大金川公司的企業規模，又可以解決白銀公司的發展。其次，省內如果發現新的有色礦產資源，在保證當地稅源的前提下，應該將開發權交給金川公司這樣有實力、有技術、有能力保護環境的企業。