不久前，云南省政協(xié)就礦產(chǎn)資源開發(fā)整合問題，組織部分委員、專家以及有關(guān)部門負責(zé)人進行深入調(diào)研。調(diào)研組了解到，由于多年來存在亂批、亂管、亂采、亂挖、亂占、亂賣等問題，造成云南礦山生態(tài)環(huán)境保護治理難度加大，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平不高、浪費嚴重、利用效益低等問題十分突出。
如何解決這些問題？調(diào)研組建議省政府組成工作組，對省級重點整合勘查區(qū)和礦區(qū)加強督查指導(dǎo)，進一步規(guī)范礦業(yè)審批、項目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全檢查、環(huán)評審查、企業(yè)設(shè)立等各項行政管理行為，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作措施到位、監(jiān)督檢查到位、執(zhí)紀執(zhí)法到位。
調(diào)研組同時提出，要尊重歷史、照顧現(xiàn)實，依法維護國家所有權(quán)益、保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，完善礦業(yè)權(quán)主體退出的補償機制。要通過各方民主協(xié)商，依法科學(xué)合理選擇整合后的礦業(yè)主體，科學(xué)合理設(shè)置整合后的礦山建設(shè)規(guī)模、資源開發(fā)利用程度、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護等指標(biāo)要素。此外，調(diào)研組還建議加大礦山治理投入力度，按照“誰開發(fā)誰保護、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)、誰使用誰補償、誰治理誰受益”的原則，從企業(yè)收益中提留一定比例的資金，投入礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。要依靠科技進步，淘汰落后產(chǎn)能，提高勘查技術(shù)水平，改造升級冶煉及加工工藝，延伸礦產(chǎn)資源下游產(chǎn)業(yè)鏈，切實提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和綜合競爭力。
短評
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它有限和不可再生的特性決定了我們必須對其加以嚴格的保護和管理，做到節(jié)約利用、綜合利用。近年來，國家在加強保護管理方面出臺了諸多舉措，但即便如此，云南還是出現(xiàn)了礦產(chǎn)資源開發(fā)的亂象。亂象背后的“真相”，無疑在于政府部門的監(jiān)管缺位和部分企業(yè)對法律法規(guī)的漠視。面對這一現(xiàn)狀，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，不斷加大資源整合力度，強化開發(fā)利用監(jiān)管，將成為治理亂象的可行之策。
期待昔日的有色金屬王國風(fēng)采重現(xiàn)！
