2017年3月22日,澳大利亞反傾銷委員會發布第2017/38號公告稱,應廣東豪美鋁業股份有限公司(Guangdong Haomei Aluminium Co.,Ltd)等4家中國涉案出口商于2017年2月10日提交的申請,決定對進口自中國的鋁型材(aluminium extrusions)啟動反傾銷和反補貼復審立案調查,本次雙反復審涉及中國全部涉案出口商。本次復審調查期為2016年1月1日~2016年12月31日。利益相關方應最遲不晚于2017年5月1日提交本案復審相關材料。

2009年6月24日,應澳大利亞國內鋁型材生產商代表Capral Limited的申請,澳大利亞海關邊境保護署對進口自中國的鋁擠壓型材啟動反傾銷和反補貼立案調查。2010年10月28日,澳大利亞海關邊境保護署發布對華鋁型材作出反傾銷和反補貼肯定性終裁。2015年10月20日,澳大利亞反傾銷委員會發布公告,對華涉案產品反傾銷和反補貼措施延長5年,有效期至2020年10月28日止,裁定反傾銷稅率為0.0%~28.3%,反補貼稅率為0.6%~20.2%。本案涉及澳大利亞稅則號7604.10.00/06、7604.21.00/07、7604.21.00/08、7604.29.00/09、7604.29.00/10、7608.10.00/09、7608.20.00/10、7610.10.00/12和7610.90.00/13項下的產品。
舊聞
從11月6日開始,澳大利亞開始對中國鋁型材企業征收16%的臨時懲罰性關稅,于是影響到國內700多家鋁型材企業、20億元左右的銷售額,引起國內鋁企一片嘩然。
“正在與同行、南海鋁業協會、佛山經貿局等部門積極溝通,積極準備下一步的應訴工作。”11日,豪美鋁業出口部負責人賀檢告訴記者,目前澳大利亞的裁定僅為初裁,“終裁約在明年三四月份才能出來,這數個月來是中國鋁型材企業應訴的黃金時期”。
據悉,此次發起對中企兩反(反傾銷反補貼)的企業為澳大利亞國內最大鋁型材生產加工企業CapralLtd.和G.JamesAustraliaPty.Ltd,時間為今年5月份,澳方并于6月份正式立案。
“我們已獲悉澳方的初裁情況,正在密切與企業溝通,商討進一步的應訴事宜。”佛山市經貿局一位陳姓表示,國家商務部及廣東省外經貿廳一直在組織企業的應訴工作,也在與澳方相關部門積極溝通。
數據顯示,2008年我國鋁型材產品輸澳大利亞達2.507億美元,700多家出口企業多數集中在廣東。細分起來,出口100萬美元以上的企業31家,主要集中在廣東;出口2000萬美元以上的企業4家,占總量一半以上,其中3家在廣東。
中企聲音
事實上,在遭遇澳大利亞“兩反”調查之前,南非與加拿大分別發起對我國鋁業的反傾銷及“雙反”調查,但我國企業在南非取得全行業零稅率的結果,而在加拿大則遭遇滑鐵盧。
“目前我國出口到澳大利亞的鋁型材售價為2500-2600美元/噸,16%的懲罰性關稅將抬高其200美元/噸左右的成本,無疑會造成部分中企退出澳洲市場。”賀檢說。
澳美鋁業一中層人士證實,2008年臺澳鋁業對澳大利亞出口鋁型材價值達2200多萬美元,占據該公司出口1/3以上。針對澳方出臺的初裁措施,“包括陳剛總經理等在內的高層都召開過相關會議,研討這一政策對企業的影響及出臺相關的對策問題”。
據不完全統計,澳大利亞對鋁型材的年用量大概為14萬—16萬噸,Capral和G.James等本土廠商大概占其中的2/3,剩余1/3大都來自中國,且中企占據市場比例愈加擴大,由是引起澳大利亞兩大企業的迅速反彈。
佛山南海鋁業協會負責人馮日明告訴記者,該協會正協調會下企業的應訴工作,根據他們獲知的消息,目前大部分佛山鋁型材企業均已表示愿意抱團共同應訴澳方的調查,“所以我們對未來的結果還是比較樂觀”。
“說中國企業向澳洲傾銷與補貼,這兩個指控都是不成立的。”興發鋁業執行董事王志華對此解釋,中國企業向澳方出口,其價格多是較國內稍高,故不存在傾銷問題;補貼方面,“鋁型材這一行業,都是民營企業,哪有什么補貼呢?”技術資金扶持一塊是有,但屬于世界通例范疇。
鑒于澳大利亞對中國鋁型材已做出初裁措施,記者采訪到的數家企業估計,未來終裁或會訴至世界貿易組織,在WTO框架下解決。
“當然,其中要看澳大利亞采取的是哪一種標準。”在賀檢看來,倘是澳方采用的是南非對中國進行“雙反”調查的證據采用模式,那么中方勝率就很高;如果采用的是加拿大的取證模式,而結果不容樂觀。
加拿大的調查模式立足點在于,在不考慮中國的市場經濟地位的基礎上,用第三國——印度的標準來比較;南非海關聯盟參考了中國國內的標準,調查以鋁型材企業在國內的銷售價格為標尺。
“事實上還是一個貿易保護主義的枷鎖在起作用,特別是在金融危機之下更會愈演愈烈。”賀檢認為,由于終裁要至明年才能出結果,故此澳方終裁會看屆時澳大利亞的經濟的恢復情況,“如果回暖不錯,估計會象征性的征一點關稅;如果不順利,可能還會在這基礎上另加更多”。
聯合及思考
與南非、加拿大兩國不同,作為承認中國市場經濟地位的發達國家之一,澳大利亞是對中國發起兩反調查的第一個國家,且鋁型材成為繼衛生紙與空心機構鋼管之后,澳大利亞對中國發起的第三起“兩反”案件。
飛翰律師事務所上海代表處合伙人王寧玲介紹,類似的反傾銷或反補貼案件,在1970年代日本企業發展史上亦常有遇到,且初始企業不抱團,結果兵敗如山倒,“其實就是一個多米諾骨牌效應”,中企目前的遭遇與日企發展之初十分相似。
在王寧玲看來,像鋁型材案例,從南非到印度、加拿大,再到澳大利亞,該種案件會更多,“中企應該現在就開始抱團,向外界展示中國企業的聲音與實力,如此才不會在其它國形成一個'惡的先例’”。
賀檢承認,豪美鋁業出口的重點市場在歐洲,澳洲做得不多,“每個月出口都有七八十噸左右,三個集裝箱,但應訴不僅是企業承擔行業方面的責任,同時也是為了避免歐洲市場亦會采取同樣的舉措”。
事實上,對于企業的共同抗訴,國家商務部極為支持。6月初在佛山召開的澳大利亞鋁型材反傾銷反補貼應對協調會,多個國家部門均派員參加會議,向企業分析形勢,共商應對策略。
中國忠旺董秘路長青介紹,在多國對國內鋁企進行反傾銷背后,國內企業也需要有所反思。目前國內鋁型材企業出口產品以建筑型材為主,而這一塊競爭尤為激烈,其中價格戰體現得尤為突出,“所以如果我們在出口戰略上有一個協商機制,那么在國際上的聲譽及市場占有率會比現在好很多”。
作為全國鋁業十強之一,興發鋁業2008年出口至澳大利亞的鋁型材總量達1300噸,總值約為3000萬元。“加拿大事件之后,大家更加關心整個行業的發展問題,所以抗辯澳大利亞'雙反’陣容方面十分龐大,這是一個好的開始。”王志華說,目前廣東已有10多家企業已被商務部點名積極參與應訴。
中國鋁型材在加拿大市場失守之后,澳大利亞市場也正在告急:澳大利亞可能在近幾天內對中國鋁型材反傾銷立案。昨日,廣東鋁型材企業被省外經貿部門緊急召集到佛山閉門會議商討對策。據反映,近日,澳大利亞兩家鋁加工企業Capral Ltd.和G. James Australia Pty. Ltd.正準備對中國鋁型材申請進行反傾銷調查。澳大利亞對鋁型材的年用量大概為14萬~16萬噸,Capral和G. James等本土廠商大概占其中的三分之二,其他大都來自中國。中國的鋁型材性價比高,在澳大利亞的市場占有率越來越大。據廣東政府官員表示:“據我們掌握的情況,澳大利亞尚未對中國鋁型材立案。不過,我們覺得有必要提醒企業做好相關準備,以免萬一立案時企業過于被動。澳大利亞如采取反傾銷措施,將對中國鋁出口業構成重大威脅。” 廣東佛山地區是我國鋁型材出口重地,200多家鋁型材企業的出口大約占全國鋁型材出口量的四成。在世界經濟和貿易出現急劇下滑、各國就業壓力增大、市場競爭更加激烈的形勢下,貿易保護主義升溫,專門針對我國的貿易保護措施不斷增加,對我國出口產生了負面影響。據商務部公布的數據,2009年一季度共有11個國家和地區對我國發起“兩反兩保”調查25起,其中反傾銷18起、反補貼1起、保障措施3起、特殊保障措施3起。

2009年6月24日,應澳大利亞國內鋁型材生產商代表Capral Limited的申請,澳大利亞海關邊境保護署對進口自中國的鋁擠壓型材啟動反傾銷和反補貼立案調查。2010年10月28日,澳大利亞海關邊境保護署發布對華鋁型材作出反傾銷和反補貼肯定性終裁。2015年10月20日,澳大利亞反傾銷委員會發布公告,對華涉案產品反傾銷和反補貼措施延長5年,有效期至2020年10月28日止,裁定反傾銷稅率為0.0%~28.3%,反補貼稅率為0.6%~20.2%。本案涉及澳大利亞稅則號7604.10.00/06、7604.21.00/07、7604.21.00/08、7604.29.00/09、7604.29.00/10、7608.10.00/09、7608.20.00/10、7610.10.00/12和7610.90.00/13項下的產品。
舊聞
從11月6日開始,澳大利亞開始對中國鋁型材企業征收16%的臨時懲罰性關稅,于是影響到國內700多家鋁型材企業、20億元左右的銷售額,引起國內鋁企一片嘩然。
“正在與同行、南海鋁業協會、佛山經貿局等部門積極溝通,積極準備下一步的應訴工作。”11日,豪美鋁業出口部負責人賀檢告訴記者,目前澳大利亞的裁定僅為初裁,“終裁約在明年三四月份才能出來,這數個月來是中國鋁型材企業應訴的黃金時期”。
據悉,此次發起對中企兩反(反傾銷反補貼)的企業為澳大利亞國內最大鋁型材生產加工企業CapralLtd.和G.JamesAustraliaPty.Ltd,時間為今年5月份,澳方并于6月份正式立案。
“我們已獲悉澳方的初裁情況,正在密切與企業溝通,商討進一步的應訴事宜。”佛山市經貿局一位陳姓表示,國家商務部及廣東省外經貿廳一直在組織企業的應訴工作,也在與澳方相關部門積極溝通。
數據顯示,2008年我國鋁型材產品輸澳大利亞達2.507億美元,700多家出口企業多數集中在廣東。細分起來,出口100萬美元以上的企業31家,主要集中在廣東;出口2000萬美元以上的企業4家,占總量一半以上,其中3家在廣東。
中企聲音
事實上,在遭遇澳大利亞“兩反”調查之前,南非與加拿大分別發起對我國鋁業的反傾銷及“雙反”調查,但我國企業在南非取得全行業零稅率的結果,而在加拿大則遭遇滑鐵盧。
“目前我國出口到澳大利亞的鋁型材售價為2500-2600美元/噸,16%的懲罰性關稅將抬高其200美元/噸左右的成本,無疑會造成部分中企退出澳洲市場。”賀檢說。
澳美鋁業一中層人士證實,2008年臺澳鋁業對澳大利亞出口鋁型材價值達2200多萬美元,占據該公司出口1/3以上。針對澳方出臺的初裁措施,“包括陳剛總經理等在內的高層都召開過相關會議,研討這一政策對企業的影響及出臺相關的對策問題”。
據不完全統計,澳大利亞對鋁型材的年用量大概為14萬—16萬噸,Capral和G.James等本土廠商大概占其中的2/3,剩余1/3大都來自中國,且中企占據市場比例愈加擴大,由是引起澳大利亞兩大企業的迅速反彈。
佛山南海鋁業協會負責人馮日明告訴記者,該協會正協調會下企業的應訴工作,根據他們獲知的消息,目前大部分佛山鋁型材企業均已表示愿意抱團共同應訴澳方的調查,“所以我們對未來的結果還是比較樂觀”。
“說中國企業向澳洲傾銷與補貼,這兩個指控都是不成立的。”興發鋁業執行董事王志華對此解釋,中國企業向澳方出口,其價格多是較國內稍高,故不存在傾銷問題;補貼方面,“鋁型材這一行業,都是民營企業,哪有什么補貼呢?”技術資金扶持一塊是有,但屬于世界通例范疇。
鑒于澳大利亞對中國鋁型材已做出初裁措施,記者采訪到的數家企業估計,未來終裁或會訴至世界貿易組織,在WTO框架下解決。
“當然,其中要看澳大利亞采取的是哪一種標準。”在賀檢看來,倘是澳方采用的是南非對中國進行“雙反”調查的證據采用模式,那么中方勝率就很高;如果采用的是加拿大的取證模式,而結果不容樂觀。
加拿大的調查模式立足點在于,在不考慮中國的市場經濟地位的基礎上,用第三國——印度的標準來比較;南非海關聯盟參考了中國國內的標準,調查以鋁型材企業在國內的銷售價格為標尺。
“事實上還是一個貿易保護主義的枷鎖在起作用,特別是在金融危機之下更會愈演愈烈。”賀檢認為,由于終裁要至明年才能出結果,故此澳方終裁會看屆時澳大利亞的經濟的恢復情況,“如果回暖不錯,估計會象征性的征一點關稅;如果不順利,可能還會在這基礎上另加更多”。
聯合及思考
與南非、加拿大兩國不同,作為承認中國市場經濟地位的發達國家之一,澳大利亞是對中國發起兩反調查的第一個國家,且鋁型材成為繼衛生紙與空心機構鋼管之后,澳大利亞對中國發起的第三起“兩反”案件。
飛翰律師事務所上海代表處合伙人王寧玲介紹,類似的反傾銷或反補貼案件,在1970年代日本企業發展史上亦常有遇到,且初始企業不抱團,結果兵敗如山倒,“其實就是一個多米諾骨牌效應”,中企目前的遭遇與日企發展之初十分相似。
在王寧玲看來,像鋁型材案例,從南非到印度、加拿大,再到澳大利亞,該種案件會更多,“中企應該現在就開始抱團,向外界展示中國企業的聲音與實力,如此才不會在其它國形成一個'惡的先例’”。
賀檢承認,豪美鋁業出口的重點市場在歐洲,澳洲做得不多,“每個月出口都有七八十噸左右,三個集裝箱,但應訴不僅是企業承擔行業方面的責任,同時也是為了避免歐洲市場亦會采取同樣的舉措”。
事實上,對于企業的共同抗訴,國家商務部極為支持。6月初在佛山召開的澳大利亞鋁型材反傾銷反補貼應對協調會,多個國家部門均派員參加會議,向企業分析形勢,共商應對策略。
中國忠旺董秘路長青介紹,在多國對國內鋁企進行反傾銷背后,國內企業也需要有所反思。目前國內鋁型材企業出口產品以建筑型材為主,而這一塊競爭尤為激烈,其中價格戰體現得尤為突出,“所以如果我們在出口戰略上有一個協商機制,那么在國際上的聲譽及市場占有率會比現在好很多”。
作為全國鋁業十強之一,興發鋁業2008年出口至澳大利亞的鋁型材總量達1300噸,總值約為3000萬元。“加拿大事件之后,大家更加關心整個行業的發展問題,所以抗辯澳大利亞'雙反’陣容方面十分龐大,這是一個好的開始。”王志華說,目前廣東已有10多家企業已被商務部點名積極參與應訴。
中國鋁型材在加拿大市場失守之后,澳大利亞市場也正在告急:澳大利亞可能在近幾天內對中國鋁型材反傾銷立案。昨日,廣東鋁型材企業被省外經貿部門緊急召集到佛山閉門會議商討對策。據反映,近日,澳大利亞兩家鋁加工企業Capral Ltd.和G. James Australia Pty. Ltd.正準備對中國鋁型材申請進行反傾銷調查。澳大利亞對鋁型材的年用量大概為14萬~16萬噸,Capral和G. James等本土廠商大概占其中的三分之二,其他大都來自中國。中國的鋁型材性價比高,在澳大利亞的市場占有率越來越大。據廣東政府官員表示:“據我們掌握的情況,澳大利亞尚未對中國鋁型材立案。不過,我們覺得有必要提醒企業做好相關準備,以免萬一立案時企業過于被動。澳大利亞如采取反傾銷措施,將對中國鋁出口業構成重大威脅。” 廣東佛山地區是我國鋁型材出口重地,200多家鋁型材企業的出口大約占全國鋁型材出口量的四成。在世界經濟和貿易出現急劇下滑、各國就業壓力增大、市場競爭更加激烈的形勢下,貿易保護主義升溫,專門針對我國的貿易保護措施不斷增加,對我國出口產生了負面影響。據商務部公布的數據,2009年一季度共有11個國家和地區對我國發起“兩反兩保”調查25起,其中反傾銷18起、反補貼1起、保障措施3起、特殊保障措施3起。