
昨天(12月15日)上午,南海區召開南海區環境整治動員大會。佛山市委常委、南海區委書記黃志豪,南海區區長鄭燦儒等區領導班子、以及區相關部門單位、鎮街領導等出席了本次大會。
南海區計劃未來將通過村級工業區環境整治三年行動、全面實施污染源環境信息公開行動、環保“三進”行動和“十年百萬圖拍攝對比”行動等多行動多舉措,通過黨建引領、網格直聯,推動環保整治,建設家·南海。
強力推進村級工業園綜合整治
目前,南海區域環境質量持續好轉,已建立起“橫到邊、縱到底”的“大環保”工作格局,應對復雜環境保護形勢的能力顯著加強,但工業廢氣、揚塵污染等大氣污染,生活污水沒有全面處理、污水處理廠效能沒有得到充分發揮、企業偷排偷放現象等造成的水污染和工業、建筑工地和道路等噪音污染情況依然嚴峻。其中村級工業園高耗能、高污染、低產出,對工業園乃至周邊居民區造成較大影響,成為群眾環保投訴的熱點。
針對此情況,2014年以來,南海大力推進村級工業園環境整治,分兩批次推進76個村級工業區“一村一策”環境整治提升。截至今年11月底,已清理淘汰企業約1660家,完成整治提升的企業約2900家,有效規范了企業的生產經營。
企業代表現場宣讀《企業環保自律承諾書》
接下來,南海將推進村級工業區環境整治三年行動和村級工業園區“三查九嚴管”行動,開始逐步鋪開區內村級工業園環境整治工作,爭取到2019年全面完成685個村級工業園環境整治任務,為南海產業轉型升級騰出廣闊的空間。將村級工業園企業納入網格化管理,初步建成村居網格監管體系,實現基層環保工作動態管理。推行黑色物業公示制度,加大對其環保監察頻次,實行差別監督。嚴格企業準入制度,源頭嚴格準入、過程嚴格監管、后果嚴格懲處。
黨政同責、一崗雙責,齊抓共管環保整治工作
南海區區長鄭燦儒表示,南海將通過實施“三進”行動,讓駐點聯系群眾團隊進企業、企業進社區、群眾代表進企業,搭建平臺加強與企業互動互進,促成一個環境保護共同體,達到和諧共處的良好局面。同時實施“三查九嚴管”行動,環保、公安、安監、工商、質監、國土、規劃、住建、城管、人社、國稅和地稅等多部門共同行動,對對不適合南海產業發展要求、不符合當地規劃要求、污染嚴重并存在安全隱患的企業,堅決予以取締。
同時將全面實施污染源環境信息公開行動,到2017年底在全區685個村級工業園全面實現企業污染源環境信息公示,重點將園區內企業名稱、法人代表、排污信息、主管部門、投訴電話等信息予以公開,從而有效提高環境監察工作效力、企業環保意識以及社會監督力度。并強化環保警察執法力量、環境治理方式創新和環保治理考核和獎勵。
六個輪子一起轉 生態經濟齊發展
佛山市委常委、南海區委書記黃志豪指出,南海區級黨組織、鎮街黨組織、村居黨組織、經濟社黨組織、兩新黨組織和廣大黨員是新時期南海的“六個輪子”,南海要“六個輪子一起轉,黨建引領、網格直聯”,推動鎮街、村居、企業、商協會和全社會的力量,來形成生態文明建設的強大合力。
今后南海還將強化環保警察執法力量、創新環境治理方式、強化環保治理考核和獎勵等,持續改善環境質量,為建設品牌南海作出積極貢獻。
順德工業園區環保風暴整治動態
記者韋福云報道 擁有204個村居的順德,卻分布著249個村級工業園,現在,這些村級工業園即將面臨力度空前的環保整治。
今天上午,順德區召開全區村級工業園區綜合整治提升動員大會,吹響了新一輪的環保整治集結號,順德計劃通過三年的大力度整治,根治當前村級工業園區存在的環保和安全生產問題。
村級工業園是工業化初級階段的歷史性產物。當年,“村村點火、戶戶冒煙”的村集體經濟大干快上,造就了珠三角經濟指數上的煙火傳奇,奠定了珠三角諸城在國內城市中堪為翹楚的經濟實力。順德區區長彭聰恩在大會上也表示,順德經濟能在全國走在前列,“村級工業園區功不可沒”。
然而,順德村級工業園多年發展的背后,卻有著不可回避的各種問題。
村級工業園區成環保、安全生產事件多發地
目前,順德有77平方公里的村級工業園區,占了區內投產工業區用地67%,但經濟產值貢獻僅僅27%,形成了嚴重的倒掛。
在順德區的村級工業園區內,零星分布著超過1.6萬家中小微型企業,其中超過65%沒有經過合法的環評審批,廢氣廢水廢渣亂排放的現象比較嚴重;另外由于大多是簡易廠房,基礎設施嚴重不足,配套不完善,很多設施老化,經營管理不規范,存在較嚴重的安全生產和消防隱患。
順德區副區長陳旋直言,近年來村級工業園的污染問題成為市民環保投訴的主要熱點,是順德環保工作典型的老大難問題,順德區環保案件和安全生產案件大多數也發生在村級工業園。
村級工業園歷史欠債依然嚴重
順德也早就意識到村級工業園區存在的問題和隱患,多年來也在試圖解決該問題。
陳旋介紹,目前順德全區建成生活污水處理廠13個,配套的截污管網416公里,建成的分散式農村污水處理設施86個,204個村居已經納入城鎮污水收集體系;按照“打擊淘汰一批、整治提升一批,強化監管一批”的原則,2015年開始,前后兩批對總共76個村級工業園區整治,截至12月13日,共390家企業依法關停,3233個項目完成了整治。
鐵腕治污之下,也有眾多的環境違法企業受到處罰。從2014年到今年十月,順德全區環保執法立案2407宗,罰沒7943萬,移送刑事案件41宗。
然而陳旋也坦言,“盡管做了不少工作,環境的問題仍然突出,歷史欠債依然嚴重”。最近,中央環保督察組交辦給順德區的案件58件,扣除重復案件總工是40宗,其中重點案件10宗,一般案件30宗,總數在佛山市排第二。
實施“雙達標”三年行動計劃
加大對村級工業園區的整治勢在必行。
目前,順德區制定了《村級工業園區環境保護、安全生產“雙達標”三年行動計劃》,落實工業園區和企業主體責任,成立專門驗收工作小組,明確整治標準,采取定期檢查和年度驗收的方式,對村級工業園區是否達到環境保護和安全生產的“雙標準”要求進行全面驗收考核,力爭3年內全面完成村級工業園區的清理整治。
記者了解到,順德區公安局正規劃成立一支30人左右的專職“環保警察”隊伍,與順德區環保局進行聯合執法;另外,兩個月之后,順德還將與南海進行交叉執法,隨機對鎮街的村級工業園區進行檢查,這將持續三年時間。
彭聰恩:不顧污染違背公眾訴求
彭聰恩認為,環境和經濟發展并不矛盾,順德的發展必須要提升空間和產業;不顧污染,只盯著幾個廠房的收入,是完全不負責任,違背公眾訴求的行為。
記者了解到,目前區委區政府制定實施了《村級工業園區環境保護安全生產“雙達標”三年行動計劃》,彭聰恩表示,接下來三年用時間來倒逼,對到期之后仍存在問題的企業將絕不手軟。
彭聰恩多次強調了整治的緊迫感和重要性,“今天的會議既是動員大會,也是誓師大會,只要我們有信心和決心,抓緊抓牢村級工業園區整治,毫不手軟,系統推進,就一定能還市民群眾一片綠水藍天”。
區邦敏:治污是要對順德的未來負責
“村級工業園的整治提升現在才開始,這樣一個打壓污染的態勢,只有增加,沒有減弱。”在大會上,佛山市委常委、順德區委書記區邦敏的發言擲地有聲。
區邦敏認為,未來十年珠三角一體化勢不可擋,這也將是順德經濟取得長足發展的十年。在珠三角這樣一個大家庭里面,“順德要扮演一個廁所,還是客廳”?區邦敏強調,要對順德的未來負責,就必須加大環保整治力度。
區邦敏表示,通過三年的共同努力,全社會的共同參與,進行200多個村級工業園區的整治,按照“打擊淘汰一批,整治提升一批,強化監管一批”的思路去推進,達到安全生產和環保“雙達標”的目標,“還順德市民一個潔凈健康的生活環境,給順德的經濟發展提供一個新空間”。