從飛機上俯瞰湘西,這片綠如翡翠的莽莽群山,最引人注目的是那一條條已建和在建的高速公路,從東到西,由南至北,穿山越水,縱橫交貫,為武陵山腹地勾勒出一幅令人心馳神往的立體高速前景。
今天的湘西土家族苗族自治州,正站在高速發展的路口。
近10年來,自治州漸行漸快,財政收入年均增長17.8%,全社會固定資產投資年均增長24.2%,規模工業增加值年均增長17.6%,旅游接待人數和旅游收入年均分別以100萬人次和過億元的速度增長……對于一個因歷史、地理環境等因素而遠遠落后于山外世界的地區而言,這種發展還沒有真正進入高速時代。鑒于此,州委書記何澤中多次強調,自治州作為后發地區,落實“四化兩型”戰略是發展的關鍵。一定要走出一條符合湘西實際的轉型發展之路,真正實現又好又快發展。
工業,在調整中優化青山環抱,翠竹婆娑,腳下踩著的是一塊塊黢黑的石頭,隨手撿起一塊,銀斑點點……在花垣山中,記者時時碰上這樣的場景。大自然在為湘西設置了險劣的自然環境的同時,也慷慨地預埋下了豐富的礦產資源——錳礦資源儲量居全國第二,鉛鋅礦資源儲量居全國第三,釩礦資源更是有“釩海”之稱。
得天獨厚的資源帶來了快速發展。自治州電解錳產量已占全國總產量的35.3%,團隊生產能力居全球第一;電解鋅更是業內一匹“黑馬”。錳鋅礦產稅收已占全州工業地方稅收的80%。“我州工業主要靠礦業。”州長葉紅專話出有因。
然而,今年以來,國際市場低迷而導致錳鋅價格大幅下跌,國家宏觀政策倒逼,長期粗放型發展……全州175戶錳鋅加工企業和礦山停產117戶,其中53家電解錳企業停產27家,14戶電解鋅企業停產9戶……州委書記何澤中字字沉重:“我州礦業處于生死存亡的關頭”。
生死關頭,唯有浴火重生。州委、州政府趁勢加快了工業調整優化,轉型升級。全州開展了“企業服務年”活動, 從州縣市機關選派了100名干部進企業搞協調服務。每季度召開一次推進新型工業化現場會,及時研究解決工業經濟運行中的重大問題。在去年實施27個工業技改項目、完成投資25億元的基礎上,今年又啟動了30個工業技改項目。同時,與中科院、中山大學、北京科技大學以及省內8所高校簽署科技創新合作項目80多個,著力攻克錳鋅礦的精深加工等礦產品加工關鍵技術。
自治州還決定,力爭將電解錳企業整合為6至8家、電解鋅企業整合為3至5家,目前已關閉錳鋅礦洞1300多個,對83家非法釩廠全部關閉。目前,國家、省批復的錳深加工、鋅深加工高新技術產業化基地建設正在加快啟動;錳鋅大縣花垣12家電解鋅企業已成立了產能達15萬噸的湖南邊城礦業集團;吉首市制訂了8戶電解錳企業整體搬遷至郊區組建工業園的規劃;8月,年產35萬噸不銹鋼項目正式落戶沅水之畔……調結構既是渡難關的緊迫要求,也是謀求產業優化升級的契機。盡管關山重重,但效果已初見端倪:今年1至5月,自治州以礦產品為主的進出口貿易總值同比增長194.5%;上半年,錳鋅礦產地方稅收同比增長68%。 農業,在轉型中升華夏末以來,鳳凰縣1萬多畝金銀花陸續盛開了,清風拂來,花香氤氳。落潮井鄉苗族農民龍六萬種植的200畝金銀花花開滿園,“賣給公司后,總收入大概有40多萬元。”龍六萬的臉笑得花兒一樣。
[pagebreak]與此同時,在100多公里外的永順縣松柏鎮,2.2萬畝富硒獼猴桃也成熟了。土家族農民向世貴正興沖沖地采摘毛茸茸的獼猴桃,因為今年老爹公司收購價格比去年高了3角。向世貴的心比獼猴桃還甜。
龍六萬和向世貴并不知道,早在這之前,州委、州政府已確定推動傳統農業向現代農業轉變的基本思路:利用湘西氣候上的微生物發酵帶、土壤中的富硒帶以及植物群落的亞麻酸帶的優勢,著力打造生態、綠色、有機、富硒等特色品牌,“農業走集約化、規模化、標準化的發展路子,做大做強椪柑、煙葉、茶葉、蔬菜、中藥材等特色產業”。
柑橘產業是自治州多年努力建成的骨干支柱產業,目前種植面積已過100萬畝,其中椪柑種植面積達87萬畝,占全國椪柑面積的15%。州委、州政府今年下發了鞏固提高柑橘產業的意見,在全州柑橘標準化生產基地建設面積穩定在100萬畝左右的基礎上,3年內,全州低改品改面積要達到60%以上,出口基地達到25萬畝。
昔日的“蠻煙瘴雨”已變成得天獨厚的生態優勢,使自治州成為我國南方煙草種植的一塊寶地。未來5年自治州將爭取投入20億元,建設基本煙田46萬畝。
獼猴桃種植面積已達10萬畝,使自治州成為國內最大的富硒獼猴桃基地。
龍山縣百合種植面積5萬畝,其中80%銷往上海市場。
瀘溪5萬畝玻璃椒示范區今年通過國家有關部門驗收,遠銷日本、泰國、新加坡等國家。
自治州傳統農業向現代農業轉變的表現,不僅僅是已建成優質農產品基地330萬畝,一個更重要的特征是生物資源向工業資源的轉化。目前,全州農產品加工企業已有497家,湘泉制藥、湘源生化、曉園生物等一批高科技生物企業迅速崛起,國內知名的華立集團、中糧集團、通威集團等也紛紛進入自治州投資生物加工企業。僅吉首市生物加工企業現已達92家,今年1至7月,該市共完成銷售4.5億元,實現利潤同比增長208%。旅游,在創新中突破秋夜,鳳凰古城,七彩霓光倒映在波光粼粼的沱江上,渲染著苗疆古城深邃的坦誠。
鳳凰人還在精雕細刻。為了提質“夜鳳凰”,8月,鳳凰面向國內公開招標,優選沱江風光帶夜景亮化設計方案。
鳳凰的舉動是自治州旅游突破創新的一個實例。2000年,自治州接待游客人數、旅游收入分別為138萬人次和1.16億元,今年1至7月,全州便已接待游客691.56萬人次,實現旅游收入36.17億元。可自治州并未“知足”,為把“神秘湘西”旅游產業打造成100億元主導產業,確定了旅游創新突破戰略。
鳳凰旅游“龍頭”拓展升級,加快10個重點領域提質項目建設,打造世界旅游目的地。目前,鳳凰已加快實施沱江風光帶三期工程、煙雨鳳凰山水實景劇場、鳳凰國際風情園建設。
吉首旅游集散中心建設加快。有著4200多年歷史的吉首市乾州古城,被省政府批準為省級歷史文化保護街區。目前,古城開發已累計完成投資1.6億元。古城內“湘西坊”文化旅游產業創業園的設立,將民族民間文化和旅游進行了產業化融合。
龍山里耶古城景點圈建設提速。里耶古城遺址發掘出36000余枚秦簡,被專家認為是“進入21世紀以來中國考古學上最為重要的發現之一”。9月,古城秦漢土城墻的復原展示工程已近尾聲,古城遺址公園、古城博物館近日將開放迎客。
芙蓉鎮景點圈統籌整合強力推進。為打造自治州繼鳳凰之后的第二旅游產業增長極,預計總投資16億元的景點圈基礎設施建設項目已陸續開建,立體的土家族生態文化“清明上河圖”已徐徐展開……自治州對今年旅游工作目標胸有成竹:全年接待游客1200萬人次,旅游收入60億元。
湘西,正進入金色的季節。