一座曾經為中國制造業崛起而創造過無數奇跡的城市，能否在中國新一輪城鎮化的浪潮中，為制造業城市的轉型探出一條新路？在過去的四年里，佛山一直以自身的實踐來解答著這個問題。
過去兩天，市委書記劉悅倫、市長魯毅再一次帶著一支70多人組成的巡查隊伍，對全市38個城市升級項目進行現場考評，為五區過去一年在升級行動中所交出的答卷打分。佛山自2012年實施城市升級三年行動計劃以來，這樣的巡查已經是第7次。
城市升級可以說是劉悅倫在佛山工作的1600多個日日夜夜里，傾注了大量心血的一項工作。在市委、市政府的積極推動下，佛山這座進入工業化中后期的城市，逐漸走出一條城市升級推動產業升級，城市與產業、文化深度融合的發展之路。
一座制造業城市的歷史選擇
1月5日上午，雨一直下。劉悅倫一行穿著雨鞋，打著雨傘，在冷雨中前行，賞碧江古村嶺南風韻，觀西樵山下環山花海。看到城市升級之后那些陌生而又熟悉的場景，他會主動談起改造之前所看到的舊光景。
在過去四年多的時間里，為給市民一個理想城市的承諾，劉悅倫足跡遍達佛山五區32個鎮街，一手策劃推動并見證了這座城市的巨變。這座他為之傾注了大量心血的城市，已經不是昔日“城不城、鄉不鄉”的舊模樣，不是當初從廣州到佛山赴任市委副書記時所看到的那個破舊老房子混夾其中的舊城市。
那是2011年7月，省領導送劉悅倫到佛山，從謝邊立交下來，車行不遠，車上就有人對他說：“佛山看起來不怎么樣啊，跟廣州反差還挺大的。”劉悅倫后來曾不止一次談到這一幕對他的刺激，這也讓他暗暗痛下決心，要下大力氣徹底改善佛山的城市面貌。
他也坦承，這個想法和以前他在廣州的從政經歷不無關系。此前劉悅倫在蘿崗、荔灣和天河均以力抓城市建設而著稱。廣州亞運之前，劉悅倫任荔灣區區委書記，他就曾因為力排眾議揭蓋復涌重現荔枝灣“一灣青水綠，兩岸荔枝紅”美景而備受贊譽。
以廣州這樣一座國際化現代大都市的目光與標準來審視佛山，劉悅倫很快發現佛山城市發展的癥結：工業飛速發展，但城市面貌與經濟社會發展水平不相匹配，不僅人民群眾不滿意，也制約了城市可持續發展。當時很多市民與企業家都在不同場合談到了佛山城市品質欠佳的問題。美的投資控股有限公司董事長何享健也表示，政府對企業最大貢獻，就是改善城市環境，使企業能吸引到更多優秀人才。
正是看到了城市發展與群眾生活的這種內在需求，劉悅倫到佛山上任的第12天，就提出了城市升級的設想。2012年2月，經過半年醞釀之后，佛山正式啟動城市升級三年行動計劃。
在動員大會上，劉悅倫肯定了歷屆市委、市政府推動城市建設所取得的令人矚目的成績，同時也指出，與國內外一流城市相比，佛山城市建設仍有很大提升空間，必須“樹立全新的城市發展轉型的思路”，“同步推進城市轉型升級與產業轉型升級”。
這意味著，在經濟發展新常態下，這座以制造業聞名的工業城市，開始努力擺脫對原有發展路徑與發展模式的依賴，主動通過城市升級引領和支持產業轉型升級，以城市升級提升群眾的獲得感，以城市升級來提升人民對政府的滿意度，蓄積城市發展的新動力。
以務實行動兌現城市承諾
佛山決定投入超千億元資金推動城市升級之初，外界并不乏質疑之聲。劉悅倫對此明確回應，佛山城市升級絕非抹脂涂粉的“面子工程”，而是要通過完善城市基礎設施、提升城市環境、改善民生，筑實城市的“里子”，提升城市對高端要素的承載力。
過去四年里，市委、市政府一直都是以積極的行動來踐行這一承諾。
“說到就要做到，政府說出去的話，就要一項一項去兌現。”這是劉悅倫工作中經常說到的一句口頭禪。值得一提的是，為督促工作落實，市委、市政府還十分重視發揮媒體的輿論監督作用，在啟動城市升級三年行動計劃的時候，就要求《佛山日報》詳細刊登100多項工程的行動計劃表，將每一項工程的負責人白紙黑字向社會公布。
不少政府官員后來表示，這讓他們“感覺到了沉甸甸的壓力”。
隨后的城市升級巡查，更是政府督導與媒體監督相結合的一場對五區以及佛山新城的“大考”。每一輪巡查均由劉悅倫親自帶隊，每次巡查項目超過30個，持續兩天時間，幾乎每天都是從早上8時一直跑到晚上8時。巡查中看到做得好的項目，他會拿起話筒予以表揚，看到不滿意的地方，他會現場提出批評。
︻佛山城市升級大事記︼
2012年2月
我市召開城市升級三年行動計劃動員大會，計劃投入千億元資金重點推動103個項目的建設，最終把佛山建成具備八大要素的“理想城市”。
2012年7月
劉悅倫帶隊進行城市升級第一次巡查，升級改造過程中的亮點讓他不吝贊美之辭，對于不足，他也不留情面予以批評。
2013年1月
城市升級第二次巡查。劉悅倫首次為各區“授獎”：禪城綜合力度最大，南海最具創意，順德基礎設施最有突破，佛山新城質量最高，三水環境最優美，高明最奮斗。
2013年7月
城市升級第三次巡查，劉悅倫稱，各區亮點紛呈，但還需綿延成片。城市升級的綜合效果順德最好。
2014年1月城市升級第四次巡查，禪城獲最佳表現獎，南海獲最大氣魄獎，順德獲最全面提升獎。
2014年7月
城市升級第五次巡查，并召開全市新型城鎮化工作會議，會議提出城市升級三年行動計劃之后，我市將繼續實施兩年延伸計劃，推動城市升級向城市升值轉變。
2015年4月
城市升級第六次巡查，城市升級三年行動計劃“期末考試”成績排名公布，整體效果最佳的順德奪得冠軍。我市召開大會，對城市升級三年行動計劃成果進行總結，全面部署城市升級兩年延伸行動計劃。
2016年1月
佛山城市升級2015年度現場巡查啟動，這是佛山城市升級工作繼三年行動計劃后，啟動兩年延伸計劃以來的首個年度巡查。
過去兩天，市委書記劉悅倫、市長魯毅再一次帶著一支70多人組成的巡查隊伍，對全市38個城市升級項目進行現場考評，為五區過去一年在升級行動中所交出的答卷打分。佛山自2012年實施城市升級三年行動計劃以來，這樣的巡查已經是第7次。
城市升級可以說是劉悅倫在佛山工作的1600多個日日夜夜里，傾注了大量心血的一項工作。在市委、市政府的積極推動下，佛山這座進入工業化中后期的城市，逐漸走出一條城市升級推動產業升級，城市與產業、文化深度融合的發展之路。
一座制造業城市的歷史選擇
1月5日上午，雨一直下。劉悅倫一行穿著雨鞋，打著雨傘，在冷雨中前行，賞碧江古村嶺南風韻，觀西樵山下環山花海。看到城市升級之后那些陌生而又熟悉的場景，他會主動談起改造之前所看到的舊光景。
在過去四年多的時間里，為給市民一個理想城市的承諾，劉悅倫足跡遍達佛山五區32個鎮街，一手策劃推動并見證了這座城市的巨變。這座他為之傾注了大量心血的城市，已經不是昔日“城不城、鄉不鄉”的舊模樣，不是當初從廣州到佛山赴任市委副書記時所看到的那個破舊老房子混夾其中的舊城市。
那是2011年7月，省領導送劉悅倫到佛山，從謝邊立交下來，車行不遠，車上就有人對他說：“佛山看起來不怎么樣啊，跟廣州反差還挺大的。”劉悅倫后來曾不止一次談到這一幕對他的刺激，這也讓他暗暗痛下決心，要下大力氣徹底改善佛山的城市面貌。
他也坦承，這個想法和以前他在廣州的從政經歷不無關系。此前劉悅倫在蘿崗、荔灣和天河均以力抓城市建設而著稱。廣州亞運之前，劉悅倫任荔灣區區委書記，他就曾因為力排眾議揭蓋復涌重現荔枝灣“一灣青水綠，兩岸荔枝紅”美景而備受贊譽。
以廣州這樣一座國際化現代大都市的目光與標準來審視佛山，劉悅倫很快發現佛山城市發展的癥結：工業飛速發展，但城市面貌與經濟社會發展水平不相匹配，不僅人民群眾不滿意，也制約了城市可持續發展。當時很多市民與企業家都在不同場合談到了佛山城市品質欠佳的問題。美的投資控股有限公司董事長何享健也表示，政府對企業最大貢獻，就是改善城市環境，使企業能吸引到更多優秀人才。
正是看到了城市發展與群眾生活的這種內在需求，劉悅倫到佛山上任的第12天，就提出了城市升級的設想。2012年2月，經過半年醞釀之后，佛山正式啟動城市升級三年行動計劃。
在動員大會上，劉悅倫肯定了歷屆市委、市政府推動城市建設所取得的令人矚目的成績，同時也指出，與國內外一流城市相比，佛山城市建設仍有很大提升空間，必須“樹立全新的城市發展轉型的思路”，“同步推進城市轉型升級與產業轉型升級”。
這意味著，在經濟發展新常態下，這座以制造業聞名的工業城市，開始努力擺脫對原有發展路徑與發展模式的依賴，主動通過城市升級引領和支持產業轉型升級，以城市升級提升群眾的獲得感，以城市升級來提升人民對政府的滿意度，蓄積城市發展的新動力。
以務實行動兌現城市承諾
佛山決定投入超千億元資金推動城市升級之初，外界并不乏質疑之聲。劉悅倫對此明確回應，佛山城市升級絕非抹脂涂粉的“面子工程”，而是要通過完善城市基礎設施、提升城市環境、改善民生，筑實城市的“里子”，提升城市對高端要素的承載力。
過去四年里，市委、市政府一直都是以積極的行動來踐行這一承諾。
“說到就要做到，政府說出去的話，就要一項一項去兌現。”這是劉悅倫工作中經常說到的一句口頭禪。值得一提的是，為督促工作落實，市委、市政府還十分重視發揮媒體的輿論監督作用，在啟動城市升級三年行動計劃的時候，就要求《佛山日報》詳細刊登100多項工程的行動計劃表，將每一項工程的負責人白紙黑字向社會公布。
不少政府官員后來表示，這讓他們“感覺到了沉甸甸的壓力”。
隨后的城市升級巡查，更是政府督導與媒體監督相結合的一場對五區以及佛山新城的“大考”。每一輪巡查均由劉悅倫親自帶隊，每次巡查項目超過30個，持續兩天時間，幾乎每天都是從早上8時一直跑到晚上8時。巡查中看到做得好的項目，他會拿起話筒予以表揚，看到不滿意的地方，他會現場提出批評。
︻佛山城市升級大事記︼
2012年2月
我市召開城市升級三年行動計劃動員大會，計劃投入千億元資金重點推動103個項目的建設，最終把佛山建成具備八大要素的“理想城市”。
2012年7月
劉悅倫帶隊進行城市升級第一次巡查，升級改造過程中的亮點讓他不吝贊美之辭，對于不足，他也不留情面予以批評。
2013年1月
城市升級第二次巡查。劉悅倫首次為各區“授獎”：禪城綜合力度最大，南海最具創意，順德基礎設施最有突破，佛山新城質量最高，三水環境最優美，高明最奮斗。
2013年7月
城市升級第三次巡查，劉悅倫稱，各區亮點紛呈，但還需綿延成片。城市升級的綜合效果順德最好。
2014年1月城市升級第四次巡查，禪城獲最佳表現獎，南海獲最大氣魄獎，順德獲最全面提升獎。
2014年7月
城市升級第五次巡查，并召開全市新型城鎮化工作會議，會議提出城市升級三年行動計劃之后，我市將繼續實施兩年延伸計劃，推動城市升級向城市升值轉變。
2015年4月
城市升級第六次巡查，城市升級三年行動計劃“期末考試”成績排名公布，整體效果最佳的順德奪得冠軍。我市召開大會，對城市升級三年行動計劃成果進行總結，全面部署城市升級兩年延伸行動計劃。
2016年1月
佛山城市升級2015年度現場巡查啟動，這是佛山城市升級工作繼三年行動計劃后，啟動兩年延伸計劃以來的首個年度巡查。