會議強調，新疆發展鋁產業具有不可替代的比較優勢，一定要下決心集中力量做大做優做強鋁產業，把規模優勢轉化成產業優勢；發展鋁產業的主攻方向是大力發展鋁加工產業，不斷延伸產業鏈，基本實現鋁就地加工，在骨干園區形成循環經濟產業鏈和大中小微企業聚集效應；發展鋁產業的主要方式是招商引資，一定要創新運用好招商引資這個傳統手段，招大商招優商招好商；新疆鋁加工企業要創新企業組織方式，提高管理水平，注重研發創新，強化人才培養，注重市場開拓，提高融資能力。
會議要求，新疆自治區各職能部門及各地州要跟蹤鋁產業發展難題，解決問題，注重實效，為鋁產業發展創造良好的政策環境。
據了解，新疆發展鋁產業具有能源資源豐富、鋁產業電力成本低、原鋁生產技術先進、產能大成本低、位于絲綢之路經濟帶核心區、國家支持新疆鋁產業發展等優勢。
新疆鋁工業起步于上世紀80年代初，經過30多年的發展，吸引了一批知名企業來疆投資。特別是近年來，在國家“支持新疆利用能源優勢，承接電解鋁產能轉移”的政策指引下，新疆電解鋁產業進入了快速發展期，呈現“井噴”現象。
截至2014年，新疆電解鋁產業達到一定規模, 且初步形成了鋁棒和鋁線桿、電子鋁箔、電極箔、藍寶石等下游深加工產業，技術、效益上都居于全國領先水平。
目前確定了70萬噸鋁材深加工項目，公司董事長黃洪：“我們要做板材，板帶，板材主要有汽車板材還有其他交通板材，建筑板材，大型工業板材。因為我的源頭是鋁，第一從環保角度，第二個是經濟角度。*投資我們大概規劃是40億左右。”
國內民營500強企業--東方希望集團，目前以每個月6億元的額度投資在新疆，其中很大部分在鋁深加工領域，公司董事長劉永行：“第一個鋁的合金棒，合金的板材深加工，另一方面，再進一步加工鋁的精細化下游的（產品），因為鋁的加工是一個很長的產業鏈，一直到食品、印刷、包裝，運輸，最終要占領西部市場，又占領俄羅斯市場，占領西亞市場，甚至南亞市場，中亞市場。這個轉換過程也是符合國家‘一帶一路’的號召。”
鋁及其產品是一種節能、環保、可循環利用的綠色材料，近年來，新疆電解鋁產業進入了快速發展期，初步形成了鋁棒和鋁線桿、電子鋁箔、電極箔等下游深加工產業，并且在技術、規模、效益上都居于全國領先水平。
中國有色金屬工業協會行業設計大師鄧憲洲：“把中亞西亞包括俄羅斯，包括我們國家的大國策，互聯互通用鋁材這一塊的市場要好好做個調查，然后我們針對性的在新疆布局一些深加工的產品的項目，這樣對整個鋁產業的附加值提升和產業鏈的拉長，對當地人員就業、稅收起到一個推動作用。再往后續的深加工走，附加值會更高，**超過1000億是沒有任何問題的。”
圖為龍輝建材有限公司工人在擠壓車間生產鋁型材。
總投資3億元的巴音郭楞蒙古自治州龍輝建材有限公司，是目前南疆第一家節能型建筑型材和工業鋁材生產的現代化企業。
經濟下行壓力下，電解鋁行業大面積虧損。無論從規模、效益，還是從技術上來說，新疆電解鋁產業雖然位居全國前列，但仍然面臨著突圍的困境。
路在何方？7月23日至24日，新疆維吾爾自治區推進鋁加工產業健康發展工作會議召開，來自疆內外的專家和實業家匯聚昌吉，共謀新疆鋁產業發展轉型之路。
與會專家一致認為，新疆鋁產業轉型突圍關鍵在于走精深加工路線，并開拓新的市場空間。
新疆鋁產業技術規模效益全國領先
新疆鋁工業起步于上世紀80年代初，經過30多年的發展，憑借資源優勢，吸引了一批知名企業來疆投資。
特別是近年來，在國家“支持新疆利用能源優勢，承接電解鋁產能轉移”的政策指引下，新疆電解鋁產業進入了快速發展期，呈現“井噴”現象。截至2014年，電解鋁產能535萬噸，位居全國第一,且初步形成了鋁棒和鋁線桿、電子鋁箔、電極箔、藍寶石等下游深加工產業。
從產業布局來說，新疆已經形成了準東經濟開發區、烏魯木齊和昌吉一帶以及石河子三個鋁產業聚集區。
“在新疆，從來沒有一個產業像電解鋁的發展這樣，高度市場化、民營資本主導，而且在技術、規模、效益上都居于全國領先水平。”自治區政協副主席劉建新說。
據吉木薩爾縣委書記彭國春介紹，近年來，吉木薩爾縣先后引進了東方希望、四川其亞、河南神火三個大型煤電鋁一體化項目，其技術裝備、生產工藝、節能減排均達到國內國際先進水平。
石河子市人民政府副秘書長湯小田介紹，位于該市的西部宏遠公司的設備在自動化、節能等方面達到世界先進水平，公司的七大關鍵技術使現有特高壓化成箔及中低壓化成箔比容提高30%以上，達到國際領先水平。
位于石河子的另一家鋁產業企業鑫磊光電的主要產品大尺寸藍寶石晶體，是近幾年從鋁材料中研究開發出的光電子新材料，該公司生產的220千克級藍寶石晶錠的晶體大小和成品率均屬于全球頂尖水平。
中國有色金屬工業協會設計大師鄧憲洲認為，新疆發展鋁產業具有能源資源豐富，電力成本低，原鋁生產技術先進、產能大、成本低，區位交通，國家政策支持等優勢。
新疆電解鋁用電價格0.1—0.3元/千瓦時，生產每噸電解鋁電力成本要比東部低2800元—4000元。
新疆原鋁生產能耗標準低于內地，1噸電解鋁比在內地生產少用電600度。
“自治區內原鋁成本較內地和東部低3000元/噸，鋁液直供價可比鋁錠低300元/噸，具有發展鋁加工的原料供應優勢。”鄧憲洲說。
新疆方略鋁業有限公司總經理李偉算了一筆賬：關內企業出口歐亞市場，幾乎都是通過海路運輸。以浙江永康地區為例，永康到寧波的一個海運高柜大約能裝下1800只輪轂，陸路運輸費為3000元，寧波港到俄羅斯圣彼得堡的海運費用約800美金，也就是說，到俄羅斯本土一個集裝箱高柜的運費加起來約為8000元，運輸周期長達一個月。
“而新疆離俄羅斯較近，同時輻射亞歐其他市場，陸路運輸甚至空運一周之內就能到達，大大縮短運輸周期，降低在途財務成本，及時滿足客戶的個性化需求。”李偉說。
產能過剩是目前最大困境
然而，新疆鋁產業也面臨著困境。“目前最大的瓶頸就是，國內從氧化鋁、電解鋁到鋁加工總量產能過剩，產能利用率低，產品價格低位運行，市場競爭激烈。”鄧憲洲說。
近兩年，受經濟下行和新增產能不斷釋放的影響，電解鋁價格持續下滑，最低跌至12020元/噸，創下2008年金融危機以來最低記錄，行業大面積虧損。
“新疆雖有一定低電價優勢，但運輸和人工成本較高，現已跌破成本價，而且估計今年會持續走低，短期內企業面臨的經濟壓力較大。”新疆其亞鋁電有限公司董事長黃洪不無憂慮地說。
以新疆神火煤電有限公司為例，今年上半年共生產鋁錠40萬噸，但由于受鋁錠價格走低影響，該公司上半年共虧損6423萬元。
另外，國內經濟進入新常態，鋁材下游行業——汽車、房地產、家電等行業近年來減速發展，鋁加工產品產能供過于求，鋁行業虧損企業多，加工材盈利水平不高。“2013年以來，由于產能過剩，投資者對市場前景信心不足，部分在建和擬建項目開始減緩和停建。”鄧憲洲說。
新疆遠離氧化鋁等材料供應和鋁加工材消費市場，運輸成本高也是問題。以氧化鋁為例，氧化鋁到新疆的距離是3000公里至5000公里，即到新疆氧化鋁的運費至少370元/噸。
新疆需求能力跟不上生產速度，原鋁就地轉化能力弱，拿2014年來說，只有12.3%轉化為加工材，大量原鋁需要經過鐵路或汽車運輸到內地市場進行銷售。而新疆對外鐵路、公路少，運力不足。
“雖然鐵路運費下降15%，可鋁加工產品不像電解鋁這樣的大宗商品，客戶對此有嚴格的時間要求和個性化需求，需求數量也參差不齊，如不能及時、充分滿足客戶需求，就很容易丟掉原有市場，加之鐵路運輸周期長，在途資金占用大導致財務成本增加，所以很多鋁加工企業目前都選擇高效快捷卻無成本優勢的汽運方式。”李偉說。
“同樣重量的鋁錠與深加工產品的包裝成本和運輸成本差別很大，如果延伸產業鏈，加工材面向內地和東部沿海銷售，運輸和包裝成本將增加1000元/噸以上。”鄧憲洲說。
用工成本高也是困擾新疆鋁加工企業的難題。“新疆鋁加工企業才剛剛起步，產業技術人才無法跟上鋁產業的快速發展。招工難、用工難成為鋁加工企業的頭等大事。為了生產，我們目前只能從內地高薪引進，招募的技術人員則會因異地工作而大增人力成本，比華東、華中地區高出40%—60%。”李偉說。
主攻方向在精深加工
盡管產能過剩，但技術先進、具有自主知識產權、品牌影響力大的企業在去年激烈的競爭環境中仍然有20%左右的增長，這些企業專心致力于鋁加工制造業，做專做精，適應市場需求，不斷推出新產品，延伸產業鏈，獲得了不錯的經濟效益。
部分企業技術積累欠缺，產品附加值低，陷入了價格競爭的怪圈；有的企業涉入房地產等行業，受大的經濟環境影響，資金短缺，嚴重虧損，出現了停產、破產的現象。
鑒于這樣的現實，鄧憲洲對于新疆發展鋁產業的建議是，積極承接產業轉移，利用原鋁成本和政策優勢，延伸產業鏈，發展深加工。劉建新也一針見血地指出：“發展鋁產業的主攻方向是大力發展鋁加工產業，不斷延伸產業鏈，基本實現鋁就地加工，在骨干園區形成循環經濟產業鏈和大中小微企業聚集效應。而發展精深加工的主要方式就是招商引資，招大商招優商招好商。”
可喜的是，新疆已經有企業在這方面做出探索。新疆其亞鋁電有限公司為完善產業鏈，提高產品附加值，經過多方考察論證，最后確立了70萬噸鋁制品項目，項目建成后產品附加值可增加14億元。目前該項目已經立項，計劃年內開工建設。
新疆鋁產業突圍，更需消化過剩產能。對此，鄧憲洲說，原則上鋁產業項目要在園區布局，項目建設要園區化，以發揮園區基礎設施共享優勢，減少基礎設施重復投資建設。在發展大型鋁材加工的同時，要重視吸引鋁下游終端企業（光伏、汽車和機械制造等）到園區投資建廠，以完善產業鏈，形成聚集效應。
東方希望集團董事長劉永行建議，中亞、西亞、歐洲既是鋁土礦的產地，也是鋁產品的主要消費市場，新疆的鋁產品生產聚集，正好消化了內地的高成本劣勢，同時直接面對歐洲市場，發揮其近水樓臺先得月的優勢，既可以有效解決新疆缺乏鋁土礦的原料問題，也可以解決市場銷售問題。
中國有色金屬加工工業協會綜合部主任陳彥東說，要繼續擴大鋁的應用領域，積極開拓鋁材新市場，推動市場容量大的新型產品應用，調整產品結構，尋找新的行業增長點。
河南神火集團副總經理、新疆神火資源投資有限公司董事長孫自學則建議，積極爭取國家政策，努力擴大應用潛力，以交通運輸領域的“以鋁代鋼”、電力行業的“以鋁代銅”、建筑行業的“以鋁代木”為重點，在擴大有色金屬應用方面不斷取得新突破，拓展發展新空間。
