同時(shí),美國(guó)商務(wù)部駁回了所有對(duì)華雙反案中提出的人民幣匯率補(bǔ)貼指控。美國(guó)商務(wù)部在一份聲明中說(shuō),美國(guó)國(guó)內(nèi)制造商在有關(guān)中國(guó)輸美鋁型材和銅版紙的兩項(xiàng)反補(bǔ)貼案例中指控人民幣匯率政策構(gòu)成不正當(dāng)補(bǔ)貼,要求美國(guó)商務(wù)部展開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查。但美國(guó)國(guó)內(nèi)制造商未能證明中國(guó)匯率體制使接受調(diào)查的特定企業(yè)或行業(yè)受益,因而未能滿(mǎn)足調(diào)查的法定要求。
11月份終裁
照美方程序,除了美商務(wù)部,貿(mào)易救濟(jì)案還需由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出裁決。照目前日程,美國(guó)商務(wù)部將于今年11月對(duì)該案進(jìn)行終裁。如兩家機(jī)構(gòu)都作出肯定性終裁,美商務(wù)部將要求海關(guān)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。
在此次美國(guó)商務(wù)部作出的初步裁定中,對(duì)遼陽(yáng)忠旺鋁型材有限公司、Miland Luck Ltd.和帝科有限公司(DragonluxeLtd.)3家中國(guó)公司處以重罰,理由是其得到的政府補(bǔ)貼高達(dá)137.65%,因此針對(duì)其產(chǎn)品的反補(bǔ)貼稅率也高達(dá)137.65%。而對(duì)廣亞鋁業(yè)有限公司、佛山廣成鋁業(yè)有限公司、永濟(jì)市廣海鋁業(yè)有限公司、肇慶新中亞鋁業(yè)公司等主動(dòng)提供資訊的中國(guó)企業(yè)的反補(bǔ)貼稅率定為6.18%到10.37%不等。
昨日,廣亞鋁業(yè)有限公司出口部一丁姓女士告訴早報(bào)記者,公司反補(bǔ)貼稅率較低的原因是積極配合反補(bǔ)貼調(diào)查,主動(dòng)提供相關(guān)資訊和數(shù)據(jù)。
5.14億美元市場(chǎng)
國(guó)泰君安分析師桑永亮和康凱在一篇分析報(bào)告中寫(xiě)道,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的鋁型材屬低毛利行業(yè),如課以重稅,將基本沒(méi)有利潤(rùn)空間,因此反傾銷(xiāo)稅執(zhí)行后,中國(guó)對(duì)美鋁材出口將大幅下滑。
鋁型材是通過(guò)鋁合金擠壓處理工藝制成的產(chǎn)品,用途廣泛,可用于門(mén)窗框架、太陽(yáng)能設(shè)備、框架等,還可用于汽車(chē)、卡車(chē)、船艇的結(jié)構(gòu)和裝飾。
公開(kāi)資料顯示,中國(guó)是世界上最大的鋁型材出口國(guó),2009年在美鋁型材市場(chǎng)的份額已達(dá)到20.1%。另?yè)?jù)美方提供的數(shù)據(jù),2007年至2009年,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋁型材增長(zhǎng)90%,2009年進(jìn)口額約為5.14億美元。
據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)8月30日?qǐng)?bào)道,在美國(guó)鋼鐵行業(yè)反傾銷(xiāo)獲勝之后,美國(guó)幾個(gè)中小型鋁業(yè)公司聯(lián)合起來(lái)聲稱(chēng),中國(guó)制造的鋁型材在2007年至2009年間傷害了美國(guó)鋁業(yè)。加拿大和澳大利亞也提出了跟美國(guó)商務(wù)部類(lèi)似的主張。
中國(guó)商務(wù)部反擊
受金融危機(jī)沖擊,美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。再加上美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉臨近等政治因素影響,美國(guó)最近頻繁對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施。
8月26日,美國(guó)商務(wù)部公布,計(jì)劃針對(duì)不公平的國(guó)際貿(mào)易加強(qiáng)反擊力度,從政府執(zhí)行和規(guī)則調(diào)整兩個(gè)方面加嚴(yán)貿(mào)易救濟(jì)措施的14條建議,其中多項(xiàng)建議針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。部分建議恐導(dǎo)致對(duì)中國(guó)商品課征更高的反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼稅,并對(duì)出售在美國(guó)看來(lái)定價(jià)不公或享受補(bǔ)貼產(chǎn)品的國(guó)外公司,增加懲罰或提出更嚴(yán)格要求。
中國(guó)商務(wù)部昨日發(fā)表聲明,對(duì)美方這一旨在實(shí)施出口戰(zhàn)略的最新做法表示嚴(yán)重關(guān)切。
聲明稱(chēng),對(duì)于該14條建議中的多個(gè)問(wèn)題,美法院已在以往的司法訴訟案中做出裁定,包括美商務(wù)部不應(yīng)在反傾銷(xiāo)中對(duì)出口稅和增值稅進(jìn)行調(diào)整等。通過(guò)調(diào)整貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查方法加大限制進(jìn)口的力度,不僅無(wú)益于美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,反而會(huì)引起其他國(guó)家和地區(qū)的效仿和連鎖反應(yīng),破壞國(guó)際貿(mào)易秩序和規(guī)則。聲明說(shuō),希望美方慎重處理,避免使貿(mào)易救濟(jì)措施淪為貿(mào)易保護(hù)主義工具。
2009年,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口5.14億美元鋁型材,占美國(guó)市場(chǎng)份額20.1%。