東莞某工廠涉嫌發生鉛污染,相關人員在進行血樣檢驗。 記者海國攝
全國人大代表昨到佛山調研水污染 重金屬防治工作引關注 副市長宋德平透露——
本報訊 (記者徐靖、劉旦 實習生黃珊)今昨兩日,省人大常委會組織在粵全國人大代表來佛山調研水污染綜合防治工作,佛山市副市長宋德平在回答人大代表對佛山重金屬污染防治工作的問詢時透露,佛山擬在近期關停22家鉛蓄電池企業,僅僅保留3家與汽車產業配套的相關企業。
污水處理:
工業污水、生活污水要分開?
在調研過程中,當得知佛山將工業污水和生活污水統一集中到污水處理廠進行處理時,全國人大代表、廣東省環保廳副廳長陳敏當即表示,“嚴格意義上講,這樣混到一起處理不科學。”她解釋說,生活污水主要以有機物為主,而工業廢水以無機物為主,現在的污水處理廠主要是通過生物技術來進行污水處理。“兩者的性質不同,處理的方式也不一樣,不能簡單混到一起。”
對此,佛山市相關部門負責人解釋稱,佛山的工業污水在進入市政管網之前,都已經由工廠進行了預處理,達到可以進入市政管網的排放標準。“現在只有一套市政管網,要分開進行處理,除非要鋪設兩套管網。”相關負責人還表示,目前佛山的很多污水處理廠從技術手段上,已經能夠滿足同時處理工業污水和生活污水。
“污水處理,不是一個技術問題,而是處理思路和方法的問題。”對此,此次全國人大代表調研組的召集人、省國資委黨委書記劉富才表示,政府應該對企業嚴格要求,“排放出來的工業廢水,必須達到直接排入河涌的標準,而不僅僅是排入市政管網的標準,要是達不到,就一律關停。”
重金屬防治:
僅保留3家環保達標與汽車產業相配套的企業
今年5月份,河源紫金縣發生一起嚴重的血鉛污染事件,據媒體報道,在該縣某電池生產企業附近,有136位村民被檢出血鉛超標。為此廣東省環保廳昨日起在全省范圍內開展鉛蓄電池企業污染專項整治。對衛生防護距離不足300米的企業依法實施停產整治,對存在其他環境安全隱患的企業依法開展整改。
在昨日的調研中,全國人大代表雷曉凌也對佛山的重金屬防治極為關心。對此,宋德平透露,目前佛山共有25家鉛蓄電池生產企業,由于大部分為封裝企業,危險性相對較小,但是出于安全考慮,佛山正在著手逐步關停25家鉛蓄電池生產企業中的22家,僅保留3家環保達標、且與汽車產業相配套的生產企業。
不過,至于具體關停的企業名單及時間表,相關部門并未明確透露。“市政府正在研究相關的方案,等明確之后再對外公布。”相關負責人對記者說。
農村治污:
擬設禽畜“禁養區”
調研過程中,宋德平代表佛山市政府,就佛山水污染綜合防治工作向調研組做匯報。據他介紹,目前佛山環境質量進一步好轉,集中式飲用水水源地水質達標率達到100%,主要江河水質符合功能區水質標準要求,城市內河涌總體水質狀況也有所好轉。
對于農村水污染的防治,宋德平表示,將根據佛山農村的實際情況,推廣農村污水就地凈化等建設成本低、運行成本低的污水處理技術,實行鄉村污水處理試點,同時推進行政村開展生活污水治理和生活垃圾集中收集。
此外,佛山還將推動建立畜禽養殖業污染防治制度,規范畜禽養殖環境準入、污染治理和執法監管,并設立禁養區,探索建立區域控制和總量控制相結合的畜禽養殖“雙控制”模式。
鉛蓄電池生產企業數量多,規模小,鉛環境污染是管理混亂和環保投入不足所致。由于鉛蓄電池進入門檻較低,我國的鉛蓄電池生產企業估計超過2000家,產值在超500萬元的才200多家。由于市場競爭激烈,部分企業通過減少環保裝備投入降低生產成本生產,造成鉛污染嚴重。另一方面,在鉛酸蓄電池的回收處理方面,由于國內廢料正常的回收成本較高,導致許多無環保資質的企業進行拆解回收以牟取暴力,最終導致鉛污染。鉛酸蓄電池下游需求旺盛,在蓄電池市場中占有率較高,短期內無可取代。鉛酸蓄電池已發展了150年,在二次電池市場占有率超過50%,具有技術成熟、性價比高、安全性能高等優勢。
新技術的開發和運用(閥控密封結構、新組份鉛合金正極板柵、新型負極添加劑等)使得鉛酸蓄電池在比能量、比功率及循環使用壽命上大幅提高,市場應用范圍越來越廣。從目前來看,由于鋰電池價格居高不下,鉛酸蓄電池在仍將保持主導地位。
近期的治理行動是一系列國家政策的集中體現,停產整頓將加速行業整合,利好規模較大、管理規范的龍頭企業。自2011年以來,政府發布或批準各項規劃及政策規范鉛酸蓄電池行業,其中:《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》把鉛酸蓄電池的整治列為重點;《電池行業重金屬污染綜合預防方案》擬在解決鉛酸電池的產業結構、淘汰落后產能等問題;《關于加強鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治工作的通知》部署了對鉛蓄電池及再生鉛行業的污染防治工作。我們認為類似這次浙江及廣東的排查行動仍將持續,相關政策的細化及整頓力度的加強將推動落后產能的淘汰,加速行業整合。短期內,由于排查帶來的企業停產可能會對鉛蓄電池的供應產生一定的波動;但從中長期來看,未來準入機制的出臺及對環保設備投入要求的進一步提高,有利于管理規范和規模化的行業龍頭,建議投資者關注風帆股份及即將上市的駱駝股份。