美國反傾銷反補貼(下稱“雙反”)大棒頻繁舉起，其中要求企業(yè)提供“過于細致”的
經營數據作為應訴材料，這正成為一些中國企業(yè)的“心頭大患”。

　　“我們最大的擔心是，如果填寫了(調查表格)，我們就沒有秘密可言了。”國內一家
鋁型材生產企業(yè)的高層昨天告訴《第一財經日報》。

　　今年上半年，這家公司收到了來自美國的雙反調查文件。美國商務部公告稱，應美國
鋼鐵工人聯合會和美國鋁型材公平貿易委員會的申請，決定對原產于中國的鋁型材進行雙
反立案調查。

　　“我們不打算應訴，雖然很早就收到了文件，一直也沒有理睬。”這位高層告訴本報
，美國“雙反”調查的內容太細，“可能讓企業(yè)泄露商業(yè)秘密，比如企業(yè)的人力成本、土
地成本、原材料價格等細節(jié)全部都要求填寫。”

　　是否會泄密

　　這位高層所說并沒有言過其實。《第一財經日報》記者昨天咨詢了多位打過“雙反”
案子的律師，發(fā)現由于判斷企業(yè)是否傾銷的其中一個標準是，產品售價是否低于成本銷售
，因此企業(yè)接受“雙反”調查時要填寫詳細的成本構成以及產量、客戶情況等，以便對方
政府做出是否存在傾銷或補貼的最終結論，這是很多國家啟動雙反調查時的慣例。

　　記者獲得的一份美國商務部對被調查企業(yè)遞交材料的總體介紹中就指出，不管是哪個
行業(yè)的企業(yè)，一般都要向美國商務部遞交三份以上的表格文件，每個文件都有八九頁的篇
幅，其中涉及公司的整體情況和會計報表，被調查產品的生產和銷售情況，以及其在美國
市場的銷售價格和其他相關數據等。

　　比如上述鋁型材企業(yè)要填寫的調查表格中，就包括其在美國市場最大的五家客戶的名
字、聯系人、郵件、電話號碼，還要求提供公司自2007年1月1日以來是否新建過工廠，是
否有過遷址或者擴張、收購計劃，以及2010年到2011年的生產計劃等詳細數據。

　　“這相當于將我們全部的商業(yè)秘密提供給他們，誰能夠保證不會將此泄露出去？”
該公司上述高層反問。

　　華東政法大學國際法教授朱欖葉昨天接受本報采訪時指出，WTO對于各國政府“雙反
”時要求企業(yè)填寫什么樣的細節(jié)，并沒有詳細規(guī)定，政府可以制訂具體調查細節(jié)。企業(yè)可
以不應訴，可以不予理睬，但是那樣的話，對方政府就會采用申訴方的材料，申訴方提供
的數據一般對于被調查企業(yè)是不利的。

　　該不該應訴

　　鑒于此前已經有鋁企在加拿大和澳大利亞兩國“雙反”調查應訴中失敗，面對美國此
次的“雙反”調查，上述鋁型材企業(yè)決定選擇不應訴，來避免泄露商業(yè)機密。

　　這家公司已做好了最壞打算，如果終裁結果是被懲罰，他們將加大鋁型材深加工投資
力度，“目前只是對鋁型材進行反傾銷，我們將產品深加工做成零部件后就會繞過這個環(huán)
節(jié)。”

　　不過，并不是所有中國企業(yè)都有這樣敢于“不應訴”的資本，畢竟對于很多企業(yè)來說
，懲罰性關稅實施后，出口成本的增加，可能會將原有的出口市場完全堵死。

　　“現在的確有很多中國的企業(yè)由于擔心泄露商業(yè)秘密，而選擇不填寫調查表格，也不
去應訴，這也算是中國大企業(yè)對打雙反官司不‘感冒’的最大障礙。” 中國世貿組織研
究會常務理事周世儉昨天告訴本報記者。

　　周世儉指出，實際上如果能夠在專業(yè)人士的指導下，應對國外政府的調查，很多“雙
反”調查的結果還是可以改變的，而且企業(yè)填寫調查表格，是可以與當地政府簽訂保密承
諾協(xié)議的，如果在調查過程中有違反規(guī)則的情況出現，也可以上訴世貿組織等要求裁斷。

　　值得注意的是，全球最大空調和制冷用鋼管制造商、也是中國最大對美銅管出口商金
龍銅管，就剛剛經歷了一場美國發(fā)起的反傾銷調查。由于組織了公司精英和美國律師的聯
合團隊應訴，公司一度得到了10.26%的初裁反傾銷稅率，這一稅率遠遠低于其他企業(yè)平均
獲得的60%的反傾銷稅率。

　　“對于國外的雙反調查，企業(yè)應該積極面對，當然在填寫表格時，可以在專業(yè)人士指
導下填寫，畢竟他們對各種規(guī)則程序比較了解，處理相關案子的經驗也比較多，就更加清
楚哪些該填，哪些不該填，”周世儉建議。