佛山傳媒集團全國兩會全媒體聯(lián)合報道組記者阮鳳娟、賓水林、蔡嘉敏圖/佛山傳媒集團全國兩會全媒體聯(lián)合報道組記者周春報道：李克強總理參加廣東代表團審議時特別強調(diào)，要把中國制造打造成金字招牌。佛山也提出，要打造中國制造業(yè)一線城市。在新常態(tài)下，佛山如何把握機遇，迎接挑戰(zhàn)？佛山如何做好國家制造業(yè)轉型升級綜合改革試點？如何在實體經(jīng)濟、智能制造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級三方面發(fā)力，打造中國制造業(yè)一線城市？昨日，國家發(fā)改委學術委員會秘書長張燕生就這些問題接受佛山傳媒集團全國兩會全媒體聯(lián)合報道組專訪。
“佛山奇跡”
草根經(jīng)濟要轉向全要素創(chuàng)新支撐
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。對于今年的經(jīng)濟形勢，李克強總理今年的政府工作報告中作了深刻的分析，并提醒大家要做好打硬仗的充分準備。當前珠三角地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)，又要抓住哪些機遇呢？
張燕生認為，珠三角經(jīng)濟面對新常態(tài)，要探索新的模式。“簡單來說，過去三十五年，我們的輝煌是汗水驅動，是靠勞動投入、資本投入、土地投入取得的，這種輝煌是難以持續(xù)的。新常態(tài)就是如何走向創(chuàng)新、綠色、共享、開放、協(xié)同驅動。”
張燕生表示，佛山去年的工業(yè)總產(chǎn)值近1.97萬億，超過了廣州，僅次于深圳，可以稱得上是“佛山奇跡”。而佛山奇跡憑借的是草根經(jīng)濟。在經(jīng)濟新常態(tài)下，佛山的草根經(jīng)濟要適應、把握、引領新常態(tài)，其中面臨技術缺乏和人才缺乏的問題。企業(yè)過去的增長靠投入，現(xiàn)在要轉向靠全要素，靠創(chuàng)新支撐，從過去的模仿轉向創(chuàng)造型模仿的創(chuàng)新。佛山產(chǎn)業(yè)要邁向中高端水平，一線工人要有良好的職業(yè)教育。同時，佛山有非常優(yōu)秀的企業(yè)家和企業(yè)家精神，如今企業(yè)家才干和精神需要轉型，過去是低端，現(xiàn)在是高端，過去是游擊隊，現(xiàn)在要變成正規(guī)軍。
今年全國兩會，習近平總書記對非公有制經(jīng)濟重申了三個“沒有變”，佛山的民營經(jīng)濟占據(jù)了半壁江山，這對于佛山的經(jīng)濟發(fā)展有哪些利好？張燕生表示，佛山是民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、草根經(jīng)濟為主的，國家對非公有制經(jīng)濟的支持對于佛山過去的發(fā)展來講特別重要，佛山不是特區(qū)，不是省會，不是國家重點扶持的地區(qū)，沒有國家對非公有制經(jīng)濟的扶持和發(fā)展，就沒有佛山經(jīng)濟的今天。
他認為，今年兩會上，習近平總書記提出三個“沒有變”，對佛山非公有制經(jīng)濟的做大做強做好創(chuàng)造了更好的條件，讓佛山企業(yè)家感到更為踏實。“我們是有中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，今后我們可以通過佛山的轉型升級，在中國未來的發(fā)展扮演大角色。”
一流制造業(yè)
打造智能化的高端現(xiàn)代制造業(yè)
佛山一直高度重視產(chǎn)業(yè)轉型升級工作，去年獲批成為國家制造業(yè)轉型升級綜合改革試點，佛山應當如何做好改革試點的各項工作？
張燕生表示，佛山是國家制造業(yè)轉型升級綜合改革試點，也提出要成為中國制造業(yè)一線城市，那什么才是一流的制造業(yè)呢？他認為，德國西門子和美國通用電器公司（GE）的發(fā)展路徑值得借鑒。
張燕生介紹，德國西門子是把產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷智能化，通過企業(yè)內(nèi)的智能化，滿足消費者個性化、碎片化、本地化的需求。而GE努力的方向是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，也就是物聯(lián)網(wǎng)，不僅把企業(yè)內(nèi)的所有產(chǎn)品智能化連接，還把所有的工序、環(huán)節(jié)，企業(yè)內(nèi)外部全面連接，包括大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)。
“不管是德國還是美國，他們在新科技進行開發(fā)和應用，去改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，去培育新興產(chǎn)業(yè)。佛山的企業(yè)也要跟世界最好的企業(yè)進行同步探索，把所有環(huán)節(jié)和工作智能化，用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的方式，真正打造智能化的高端現(xiàn)代制造業(yè)。”
張燕生對佛山經(jīng)濟關注多年，也曾多次前往佛山企業(yè)調(diào)研。讓他深感欣慰的是，佛山已有不少企業(yè)涉足互聯(lián)網(wǎng)+和智能制造領域，并做出了相當好的探索成效。前幾日，張燕生應邀前往佛山南海區(qū)的四個企業(yè)考察，包括堅美鋁材、維尚家居。他發(fā)現(xiàn)，維尚家居已經(jīng)在實踐C2B，終端消費者要什么，通過智能化設計、生產(chǎn)、配送，就可以提供什么。而堅美鋁材通過工業(yè)化、智能化手段，讓鋁型材門窗無論在零上30℃高溫，還是零下40℃低溫，都可以做到非常好的保暖御寒抗風雨。
“這讓我非常震驚，兩家企業(yè)確實都是國際水準。”張燕生表示，過去他常常在思考佛山企業(yè)如何轉型升級，考察完這些企業(yè)后，發(fā)現(xiàn)他們無論在傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化，還是新興產(chǎn)業(yè)的高端化，都已經(jīng)開始了探索，并把傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、草根企業(yè)走出一條面對全球、面對高端、面對未來的新型制造業(yè)的道路。
鳳凰涅槃
兩化深度融合走向智能制造
今年，總理在政府工作報告中明確提出，要深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，實施一批智能制造示范項目。在張燕生看來，中國新一輪智能制造發(fā)展的浪潮已經(jīng)來臨，而佛山已經(jīng)走在了前面，但仍有許多問題需要去解決。
“中國智能制造、智能物流，發(fā)展非常快。”張燕生說，佛山唯尚等企業(yè)都在探索C2B，把世界各個國家終端消費所發(fā)出的購買信息傳到中國，佛山企業(yè)會根據(jù)網(wǎng)上訂單組織生產(chǎn)、配送，通過不同市場的終端分銷渠道把產(chǎn)品送到每個消費者手里。
而C2B下一步發(fā)展還有很多問題，對企業(yè)的分銷，滿足個性化定制的能力都是考驗，分銷配送、物流、售后服務要完善，就要讓商流、物流、人才流、信息流做到互聯(lián)互通。要讓佛山制造業(yè)實現(xiàn)兩化深度融合，傳統(tǒng)工業(yè)化和新興信息化之間深度融合，就能使佛山更好地走向智能制造，滿足智能銷售、個性化、定制化、本地化、碎片化的需求，讓佛山制造鳳凰涅槃，真正脫胎換骨。
除了一直關注佛山經(jīng)濟的發(fā)展，張燕生也曾在多個場合為佛山經(jīng)濟和“佛山奇跡”鼓與呼。對于佛山未來的發(fā)展，張燕生更有自己的深深期許：“我希望去年十八屆五中全會提出的‘五大發(fā)展理念’能夠在佛山落地。”張燕生認為，佛山首先要做的是創(chuàng)新發(fā)展，過去佛山的創(chuàng)新更多是商業(yè)模式和管理組織的創(chuàng)新，未來佛山要在科技創(chuàng)新上做更多。“佛山的科技創(chuàng)新面臨一個問題，佛山本土沒有非常好的大學。怎么辦？”他建議，佛山要建立起一個網(wǎng)絡，當佛山需要解決技術問題的時候，要知道誰有，找到這些有技術優(yōu)勢的地方合作，再通過這種全方位的國際合作，吸納來自全世界的技術、管理、金融等人才。
支招供給側結構性改革
供給側結構性改革是今年全國兩會的熱點之一。政府工作報告中也提到，要加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力。作為制造業(yè)大市，佛山應怎樣把握改革的機遇，增強自身的競爭力呢？
改善發(fā)展環(huán)境補全體制缺陷
國家發(fā)改委學術委員會秘書長張燕生認為，從企業(yè)的供給端看，佛山要把握好三個問題。首先是如何把技術進步和創(chuàng)新變?yōu)榘l(fā)展的動力？“供給側結構性改革面臨的問題就是要提質(zhì)。”想把高端人才和技術創(chuàng)新的企業(yè)吸引到佛山，就要有可以適應創(chuàng)新的、具有靈活性的環(huán)境。
“過去企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)、工序、環(huán)節(jié)等方面水平較低，如何提高企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的水平？”張燕生稱，佛山在發(fā)展中還面臨著許多體制上的障礙，包括經(jīng)濟、環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)結構以及各種高端要素方面的缺陷，需要思考如何進行彌補，使體制符合中高端水平發(fā)展的需要。供給側結構性改革是長期面臨的問題，需要若干政策在短期內(nèi)進行配合，包括在企業(yè)技術支持、體制、結構方面的努力。
其次是要留意改革的性質(zhì)是結構性的。“結構性的問題和矛盾需要我們早調(diào)整、早改革、早見效、早受益。”張燕生提醒，結構性改革與周期性改革有本質(zhì)上的區(qū)別，需要用不同的方式對待。對于佛山的企業(yè)而言就是要提早作出努力，針對發(fā)展情況作出調(diào)整改革。
第三是要用改革、變革的精神來解決發(fā)展中遇到的矛盾與問題。張燕生說，佛山下一步要打造成制造業(yè)的一線城市，解決如何使改革精神在“十三五”期間精準發(fā)力，是創(chuàng)造“佛山奇跡”的必要條件。
供給側結構性改革包含去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等多個方面。在張燕生看來，佛山的發(fā)展雖然相對較快，但企業(yè)的物流、財務、人力等要素成本比起國際先進的企業(yè)要貴，尤其是物流成本。因此如何降低生產(chǎn)成本，是政府、企業(yè)應該思考的重要問題。
“要想馬兒跑得好，就補全馬兒的薄弱環(huán)節(jié)”
張燕生表示，佛山要適應供給側結構性改革的需要，實現(xiàn)發(fā)展，既要減少政府對市場的管制和干預，讓市場更有效地發(fā)揮自身的作用，同時政府又要提供更好的公共產(chǎn)品、公共服務，包括醫(yī)療、養(yǎng)老等方面，為改革提供必要的條件，例如針對技術、人才等要素的缺失，考慮如何通過產(chǎn)學研聯(lián)合攻關解決問題。此外，在“一帶一路”的環(huán)境下，如何將新型產(chǎn)業(yè)高端化的同時，將落后產(chǎn)業(yè)以價廉物美的方式進行轉移，也是佛山應該思考的問題。
“要想馬兒跑得好，就要叫馬兒輕裝上陣，有更多的資本留給企業(yè)投資、創(chuàng)新；就要讓他們在公平競爭的競技場上競賽；就補全馬兒的薄弱環(huán)節(jié)，全社會同心協(xié)力來幫助他們。”張燕生表示，轉型的問題需要省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各級共同努力來解決。
“佛山奇跡”
草根經(jīng)濟要轉向全要素創(chuàng)新支撐
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。對于今年的經(jīng)濟形勢，李克強總理今年的政府工作報告中作了深刻的分析，并提醒大家要做好打硬仗的充分準備。當前珠三角地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)，又要抓住哪些機遇呢？
張燕生認為，珠三角經(jīng)濟面對新常態(tài)，要探索新的模式。“簡單來說，過去三十五年，我們的輝煌是汗水驅動，是靠勞動投入、資本投入、土地投入取得的，這種輝煌是難以持續(xù)的。新常態(tài)就是如何走向創(chuàng)新、綠色、共享、開放、協(xié)同驅動。”
張燕生表示，佛山去年的工業(yè)總產(chǎn)值近1.97萬億，超過了廣州，僅次于深圳，可以稱得上是“佛山奇跡”。而佛山奇跡憑借的是草根經(jīng)濟。在經(jīng)濟新常態(tài)下，佛山的草根經(jīng)濟要適應、把握、引領新常態(tài)，其中面臨技術缺乏和人才缺乏的問題。企業(yè)過去的增長靠投入，現(xiàn)在要轉向靠全要素，靠創(chuàng)新支撐，從過去的模仿轉向創(chuàng)造型模仿的創(chuàng)新。佛山產(chǎn)業(yè)要邁向中高端水平，一線工人要有良好的職業(yè)教育。同時，佛山有非常優(yōu)秀的企業(yè)家和企業(yè)家精神，如今企業(yè)家才干和精神需要轉型，過去是低端，現(xiàn)在是高端，過去是游擊隊，現(xiàn)在要變成正規(guī)軍。
今年全國兩會，習近平總書記對非公有制經(jīng)濟重申了三個“沒有變”，佛山的民營經(jīng)濟占據(jù)了半壁江山，這對于佛山的經(jīng)濟發(fā)展有哪些利好？張燕生表示，佛山是民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、草根經(jīng)濟為主的，國家對非公有制經(jīng)濟的支持對于佛山過去的發(fā)展來講特別重要，佛山不是特區(qū)，不是省會，不是國家重點扶持的地區(qū)，沒有國家對非公有制經(jīng)濟的扶持和發(fā)展，就沒有佛山經(jīng)濟的今天。
他認為，今年兩會上，習近平總書記提出三個“沒有變”，對佛山非公有制經(jīng)濟的做大做強做好創(chuàng)造了更好的條件，讓佛山企業(yè)家感到更為踏實。“我們是有中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，今后我們可以通過佛山的轉型升級，在中國未來的發(fā)展扮演大角色。”
一流制造業(yè)
打造智能化的高端現(xiàn)代制造業(yè)
佛山一直高度重視產(chǎn)業(yè)轉型升級工作，去年獲批成為國家制造業(yè)轉型升級綜合改革試點，佛山應當如何做好改革試點的各項工作？
張燕生表示，佛山是國家制造業(yè)轉型升級綜合改革試點，也提出要成為中國制造業(yè)一線城市，那什么才是一流的制造業(yè)呢？他認為，德國西門子和美國通用電器公司（GE）的發(fā)展路徑值得借鑒。
張燕生介紹，德國西門子是把產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷智能化，通過企業(yè)內(nèi)的智能化，滿足消費者個性化、碎片化、本地化的需求。而GE努力的方向是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，也就是物聯(lián)網(wǎng)，不僅把企業(yè)內(nèi)的所有產(chǎn)品智能化連接，還把所有的工序、環(huán)節(jié)，企業(yè)內(nèi)外部全面連接，包括大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)。
“不管是德國還是美國，他們在新科技進行開發(fā)和應用，去改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，去培育新興產(chǎn)業(yè)。佛山的企業(yè)也要跟世界最好的企業(yè)進行同步探索，把所有環(huán)節(jié)和工作智能化，用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的方式，真正打造智能化的高端現(xiàn)代制造業(yè)。”
張燕生對佛山經(jīng)濟關注多年，也曾多次前往佛山企業(yè)調(diào)研。讓他深感欣慰的是，佛山已有不少企業(yè)涉足互聯(lián)網(wǎng)+和智能制造領域，并做出了相當好的探索成效。前幾日，張燕生應邀前往佛山南海區(qū)的四個企業(yè)考察，包括堅美鋁材、維尚家居。他發(fā)現(xiàn)，維尚家居已經(jīng)在實踐C2B，終端消費者要什么，通過智能化設計、生產(chǎn)、配送，就可以提供什么。而堅美鋁材通過工業(yè)化、智能化手段，讓鋁型材門窗無論在零上30℃高溫，還是零下40℃低溫，都可以做到非常好的保暖御寒抗風雨。
“這讓我非常震驚，兩家企業(yè)確實都是國際水準。”張燕生表示，過去他常常在思考佛山企業(yè)如何轉型升級，考察完這些企業(yè)后，發(fā)現(xiàn)他們無論在傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化，還是新興產(chǎn)業(yè)的高端化，都已經(jīng)開始了探索，并把傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、草根企業(yè)走出一條面對全球、面對高端、面對未來的新型制造業(yè)的道路。
鳳凰涅槃
兩化深度融合走向智能制造
今年，總理在政府工作報告中明確提出，要深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，實施一批智能制造示范項目。在張燕生看來，中國新一輪智能制造發(fā)展的浪潮已經(jīng)來臨，而佛山已經(jīng)走在了前面，但仍有許多問題需要去解決。
“中國智能制造、智能物流，發(fā)展非常快。”張燕生說，佛山唯尚等企業(yè)都在探索C2B，把世界各個國家終端消費所發(fā)出的購買信息傳到中國，佛山企業(yè)會根據(jù)網(wǎng)上訂單組織生產(chǎn)、配送，通過不同市場的終端分銷渠道把產(chǎn)品送到每個消費者手里。
而C2B下一步發(fā)展還有很多問題，對企業(yè)的分銷，滿足個性化定制的能力都是考驗，分銷配送、物流、售后服務要完善，就要讓商流、物流、人才流、信息流做到互聯(lián)互通。要讓佛山制造業(yè)實現(xiàn)兩化深度融合，傳統(tǒng)工業(yè)化和新興信息化之間深度融合，就能使佛山更好地走向智能制造，滿足智能銷售、個性化、定制化、本地化、碎片化的需求，讓佛山制造鳳凰涅槃，真正脫胎換骨。
除了一直關注佛山經(jīng)濟的發(fā)展，張燕生也曾在多個場合為佛山經(jīng)濟和“佛山奇跡”鼓與呼。對于佛山未來的發(fā)展，張燕生更有自己的深深期許：“我希望去年十八屆五中全會提出的‘五大發(fā)展理念’能夠在佛山落地。”張燕生認為，佛山首先要做的是創(chuàng)新發(fā)展，過去佛山的創(chuàng)新更多是商業(yè)模式和管理組織的創(chuàng)新，未來佛山要在科技創(chuàng)新上做更多。“佛山的科技創(chuàng)新面臨一個問題，佛山本土沒有非常好的大學。怎么辦？”他建議，佛山要建立起一個網(wǎng)絡，當佛山需要解決技術問題的時候，要知道誰有，找到這些有技術優(yōu)勢的地方合作，再通過這種全方位的國際合作，吸納來自全世界的技術、管理、金融等人才。
支招供給側結構性改革
供給側結構性改革是今年全國兩會的熱點之一。政府工作報告中也提到，要加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力。作為制造業(yè)大市，佛山應怎樣把握改革的機遇，增強自身的競爭力呢？
改善發(fā)展環(huán)境補全體制缺陷
國家發(fā)改委學術委員會秘書長張燕生認為，從企業(yè)的供給端看，佛山要把握好三個問題。首先是如何把技術進步和創(chuàng)新變?yōu)榘l(fā)展的動力？“供給側結構性改革面臨的問題就是要提質(zhì)。”想把高端人才和技術創(chuàng)新的企業(yè)吸引到佛山，就要有可以適應創(chuàng)新的、具有靈活性的環(huán)境。
“過去企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)、工序、環(huán)節(jié)等方面水平較低，如何提高企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的水平？”張燕生稱，佛山在發(fā)展中還面臨著許多體制上的障礙，包括經(jīng)濟、環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)結構以及各種高端要素方面的缺陷，需要思考如何進行彌補，使體制符合中高端水平發(fā)展的需要。供給側結構性改革是長期面臨的問題，需要若干政策在短期內(nèi)進行配合，包括在企業(yè)技術支持、體制、結構方面的努力。
其次是要留意改革的性質(zhì)是結構性的。“結構性的問題和矛盾需要我們早調(diào)整、早改革、早見效、早受益。”張燕生提醒，結構性改革與周期性改革有本質(zhì)上的區(qū)別，需要用不同的方式對待。對于佛山的企業(yè)而言就是要提早作出努力，針對發(fā)展情況作出調(diào)整改革。
第三是要用改革、變革的精神來解決發(fā)展中遇到的矛盾與問題。張燕生說，佛山下一步要打造成制造業(yè)的一線城市，解決如何使改革精神在“十三五”期間精準發(fā)力，是創(chuàng)造“佛山奇跡”的必要條件。
供給側結構性改革包含去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等多個方面。在張燕生看來，佛山的發(fā)展雖然相對較快，但企業(yè)的物流、財務、人力等要素成本比起國際先進的企業(yè)要貴，尤其是物流成本。因此如何降低生產(chǎn)成本，是政府、企業(yè)應該思考的重要問題。
“要想馬兒跑得好，就補全馬兒的薄弱環(huán)節(jié)”
張燕生表示，佛山要適應供給側結構性改革的需要，實現(xiàn)發(fā)展，既要減少政府對市場的管制和干預，讓市場更有效地發(fā)揮自身的作用，同時政府又要提供更好的公共產(chǎn)品、公共服務，包括醫(yī)療、養(yǎng)老等方面，為改革提供必要的條件，例如針對技術、人才等要素的缺失，考慮如何通過產(chǎn)學研聯(lián)合攻關解決問題。此外，在“一帶一路”的環(huán)境下，如何將新型產(chǎn)業(yè)高端化的同時，將落后產(chǎn)業(yè)以價廉物美的方式進行轉移，也是佛山應該思考的問題。
“要想馬兒跑得好，就要叫馬兒輕裝上陣，有更多的資本留給企業(yè)投資、創(chuàng)新；就要讓他們在公平競爭的競技場上競賽；就補全馬兒的薄弱環(huán)節(jié)，全社會同心協(xié)力來幫助他們。”張燕生表示，轉型的問題需要省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各級共同努力來解決。