國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部9部委發(fā)出《關(guān)于加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》指出，我國(guó)鋁工業(yè)總量和結(jié)構(gòu)方面存在的問(wèn)題仍然突出：鋁土礦資源保障程度有限，儲(chǔ)量?jī)H占世界總量的2.4%，但開(kāi)采秩序混亂；氧化鋁無(wú)序建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重，目前氧化鋁在建項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃建設(shè)能力1215萬(wàn)噸，投資總額約550億元；電解鋁供過(guò)于求已使大量產(chǎn)能閑置，利用率僅約75－78%；鋁冶煉結(jié)構(gòu)失衡，電解鋁企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，2005年虧損的80個(gè)鋁冶煉企業(yè)幾乎全部是電解鋁企業(yè)，虧損額13.1億元；鋁加工產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等。為此，要求加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：

     （一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃布局指導(dǎo)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，抓緊制定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
     （二）提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵(lì)綜合利用和節(jié)約資源。支持氧化鋁、電解鋁、鋁加工企業(yè)聯(lián)合重組，組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
       （三）加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，建立政策支持下的退出機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行電解鋁建設(shè)項(xiàng)目35%及以上資本金比例的規(guī)定。根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則要求，由金融機(jī)構(gòu)合理配置信貸資金。
       （四）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，淘汰落后能力。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后的電解鋁生產(chǎn)能力。由國(guó)家環(huán)?？偩侄ㄆ诠辑h(huán)保不達(dá)標(biāo)電解鋁企業(yè)名單，限期進(jìn)行治理。
       （五）整頓鋁土礦開(kāi)采秩序，合理開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)資源。
       （六）鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海外資源，拓寬利用國(guó)外氧化鋁資源渠道。鼓勵(lì)使用國(guó)外鋁土礦資源，統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)外重大氧化鋁資源的開(kāi)發(fā)利用，力爭(zhēng)10年內(nèi)使我國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)的國(guó)外氧化鋁資源量達(dá)到國(guó)內(nèi)需求量的50%。 
       （七）從嚴(yán)控制電解鋁出口，完善電價(jià)形成和電力供應(yīng)機(jī)制。繼續(xù)對(duì)電解鋁產(chǎn)品出口執(zhí)行取消退稅政策，嚴(yán)格禁止氧化鋁加工貿(mào)易。允許已經(jīng)納入電力建設(shè)的整體規(guī)劃和布局的電解鋁企業(yè)建設(shè)自備電廠。
       （八）有序發(fā)展鋁冶煉，開(kāi)發(fā)高附加值鋁加工材。