日前從有關部門獲悉，河北省首個國家“城市礦產”示范基地——唐山再生資源循環利用科技產業園實施方案獲國家發改委和財政部批復并啟動建設，目前中央財政補助的2000萬元啟動資金已經下撥。下一步，基地將開發、示范、推廣一批先進適用技術，提升再生資源開發利用技術水平，為探索形成“城市礦產”資源化利用的管理模式和政策機制提供借鑒。   
　　“十二五”期間，為促進我國資源循環利用產業的集聚發展，國家發改委會同有關部委，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，計劃通過5年的努力，開發、示范、推廣一批具有先進適用技術和國際領先技術的再生資源回收利用示范基地，探索形成適合我國國情的“城市礦產”資源化利用的管理模式和政策機制，從而緩解資源瓶頸約束、減輕環境污染，并培育出戰略性新興產業，以此形成新的經濟增長點。   
　　國家“十二五”發展規劃綱要提出，“十二五”期間，在全國建設50個技術先進、環保達標、管理規范、利用規模化、輻射作用強的“城市礦產”示范基地。河北唐山再生資源循環利用科技產業園被列入第二批國家“城市礦產”示范基地。   
　　據介紹，示范基地位于唐山玉田工業聚集區，占地1600畝，總投資30億元。建成后將形成年回收處理可利用再生資源180萬噸以上的生產能力，成為華北地區重要的再生資源集散地和再生制品生產基地。玉田縣發改局相關負責人介紹，唐山再生資源循環利用科技產業園屬于改造、整合、升級型“城市礦產”開發園區，2010年園區回收加工再生資源量達到70萬噸，其中廢舊塑料20萬噸、廢舊輪胎50萬噸。  
　　貯量有多大？   
　　每年430萬臺廢棄電器電子產品，考驗拆解再利用能力   
　　有業內人士分析認為，示范基地的建設對推動河北省可再生資源循環利用將起到帶動作用。“從資源回收循環利用出發，開發‘城市礦產’確實為經濟社會可持續發展尋求可利用資源指出了一條新路。”河北大學經濟學院教授、中國循環經濟研究院常務副院長李趕順分析介紹，我們正處于工業化和城鎮化加快發展階段，一方面，經濟增長對礦產資源的需求巨大，另一方面，國內礦產資源不足，重要礦產資源對外依存度越來越高。與此同時，我國每年產生大量廢棄資源，如果可以有效利用，可替代部分原生資源。   
　　從河北省環保廳了解到，今后幾年河北省每年僅廢棄電器電子產品數量將超過430萬臺。相關專家分析，目前廢棄電器電子產品等“城市礦產”的回收已不成問題，關鍵還是如何拆解再利用。據了解，截至2010年底，河北省共有3家電子廢棄物拆解單位列入電子廢物拆解利用處置單位名錄，合計拆解處理能力僅約220萬臺/年。現有這3家拆解處理企業資源化回收方式主要采用物理分離技術，即利用機械粉碎、重力分選等手段回收有用物質，處理技術和裝備水平總體不高，資源回收再利用率偏低。   
　　“河北省環保廳正在編制《河北省廢棄電器電子產品處理發展規劃》。”河北省環保廳污防處副處長趙憲偉介紹，《規劃》將考慮每個地市確定1到2家拆解企業，滿足電子廢棄物的處理需求。   
　難度有多大？   
　　“七化”要求任重而道遠   
　　日前在河北海晶再生資源開發有限公司車間看到:在流水線上經過工人簡單拆解，廢舊的冰箱箱體進入密封拆解裝置，幾分鐘后龐大的箱體就變成了廢鋼鐵碎料、廢塑料和其他雜質，再通過不同的出料口出來，形成可利用的工業原料。坐落于鹿泉市的海晶公司是河北省政府批準的家電“以舊換新”定點拆解企業，并列入了電子廢物拆解利用處置單位名錄。   
　　說起企業的運營現狀，公司經理張金才介紹，因為回收來的可供拆解的貨量比較少，生產線基本處于“吃不飽”狀態；有的回收企業還把舊貨上有價值的器件預先拆了下來，導致回收的舊貨質量差，可供拆解的可利用物資少，公司目前處于微利、虧損邊緣。國家和省雖有部分資金補貼，但力度不大。張金才建議，國家和省應加大對拆解企業的資金補貼力度，給予一定的稅收上的優惠，否則有難以為繼之虞。記者了解到，同樣的問題也困擾著其他拆解企業。   
　　“國外的相關經驗值得我們借鑒。”李趕順介紹，針對廢棄資源的回收利用，日本政府制定了一系列法律，其中既有《促進資源有效利用法》、《廢棄物處理法》等綜合性的基礎法規，也有《容器與包裝物再生利用法》、《家電再生利用法》、《汽車再生利用法》等根據各種產品性質制定的專項法律法規。而我們目前相關法律法規還不夠細化和完善，相關的扶持政策措施也有待進一步明確和落實，沒有真正做到排放者付費、回收利用者獲利這樣一個良性循環。   
　　2011年1月1日起施行的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，對規范廢棄電器電子產品的回收處理活動，促進資源綜合利用和循環經濟發展，進行了規范化。《管理條例》規定，國家建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼。這對相關企業來說無疑是一個利好。  
　　按照國家發改委、財政部要求，示范基地建設要按照可復制、可推廣、可借鑒的要求，實現“七化”，即回收體系網絡化、產業鏈條合理化、資源利用規模化、技術裝備領先化、基礎設施共享化、環保處理集中化、運營管理規范化。要求不可謂不高，難度不可謂不大。   
　　對于唐山再生資源循環利用科技產業園建設，唐山市政府承諾，按照“七化”要求，加快環保設施和公共服務平臺建設，搭建產學研創新聯盟，提升技術裝備水平，以廢鋼鐵、廢電器電子、廢塑料、廢橡膠為主延伸產業鏈條；科學規劃本地區資源再生利用行業發展，引導周邊小企業進入示范基地，提高產業集中度。  
 

天津子牙環保產業園堅持綠色、低碳、循環理念，著力推進廢棄機電產品精深加工。2011年，園區固體廢物無害化處理率達到100%，有色金屬產業資源化率達到99%以上，節能減排創出歷史最好水平。   
　　子牙環保產業園積極實施“高起點規劃、高水平建設、高效率管理”發展戰略，現已建成近3平方公里的循環經濟產業區，并形成年吞吐各類固體廢物100萬噸的處理能力。據子牙環保產業園管委會主任顧春瑞介紹，截至去年底，園區已吸納資源再生利用企業160家，每年可提供再生銅40萬噸、鋁15萬噸、鐵20萬噸以及其它非金屬材料等。與傳統原生礦產品相比，全年共節約標準煤466萬噸，減少排放二氧化碳111萬噸、二氧化硫9萬噸，使之起到節能減排、低碳發展的示范作用，成為我國北方最大的“ 城市礦山”和有色金屬原材料基地。